湖南广告发展史（值得珍藏）
作者：付爱春
(自媒体“传播世界”主理人、星华科技顾问、湖南省广告协会副秘书长)
在历史的长河中，
广告不仅是商业活动的助推器，
也是社会变迁的见证者。
湖南，这片孕育了丰富文化和革命精神的土地，
随着时代的变迁和市场环境的变化，广告的形式和内容也在不断演变和丰富。
从古代的实物广告，到现代的传媒广告，再到当前的数字广告，广告为
引导消费，发展经济；
加速流通，促进生产；
展示形象，塑造品牌；
传递文明，引领风尚；
建立了不可磨灭的功勋。
数代人的努力，
数代人的艰辛，
承载着数代人的共同记忆。
本文通过回望和总结我省广告业的发展历程，
梳理和汇总行业数十年的产业数据，
回顾和分析不同历史期的特色成就，
铭记和致敬数代广告人的卓著贡献，
全面和系统载述广告业的历史脉络。
为历史存史，为行业立传，为未来赋能。
——题记
引言
“广告不仅是信息传播、商品宣传的工具，同时也属于意识形态的范畴。广告是天天要与广大群众直接见面的，我们在加强广告宣传工作中，既要围绕以提高经济效益的中心来进行，又一定要重视体现社会主义广告的真实性、思想性、政策性和艺术性，积极地为两个文明建设服务。省广告协会成立后，要在这些方面积极开展工作。要努力宣传贯彻党和国家有关广告工作的方针、政策、法令，传播经济消息，沟通和协调广告与经济系统之间的联系，组织交流广告工作的经验，加强同全国各地、港澳地区乃至国外广告组织的联系，调查研究国内外广告发展动态和经验，搞好咨询服务，真正起到促进商品生产，扩大流通，指导消费，提高经济效益的作用。”
摘自时任 *** 湖南省委副书记、省长刘正于1984年12月28日为庆祝湖南省广告协会成立亲自撰写的题为《加强广告宣传，促进经济发展》的文章。
广告业是现代服务业和文化产业的重要组成部分，在经济社会发展中的作用日益重要。它既是引导消费、拉动内需促进经济增长的重要力量，也是传播先进文化，弘扬时代主旋律，促进社会主义核心价值体系建设，提升国民道德水平的重要载体。作为企业品牌资产的“倍增器”、品牌输出的“加速器”、品牌周期的“优化器”，广告的触角已无处不在，正如法国广告评论家罗贝尔·格兰所说：“我们呼吸着的空气，是由氮气、氧气和广告组成的。”广告已经成为人类生活不可或缺的一部分。
本文通过对我省广告业的历史进行全方位的回顾，揭示其在促进经济发展、文化传承和社会进步中所扮演的角色，通过对广告产业、行业监管、广告园区、广告教育、广告 *** 等方面的深入分析，深度剖析并还原我省广告业的全貌。
一、建国前我省广告行业发展情况
（一）发展概况
尽管“广告”这一词汇源自外来语，但这并不意味着中国古代就缺乏广告形式。实际上，在中国古代，广告已经以多种形式存在，如实物展示、标记、幌子和招牌等。据史料记载，我省的经济广告活动最早可追溯至商周时期，最初是以吆喝广告的形式出现，商贩们携带商品，通过大声叫卖来吸引顾客。随后，声响广告逐渐兴起，商贩们使用特制的器具，通过摇、打、吹、划等方式发出各种声响，以此替代直接的叫卖。
“刘家功夫针铺”是现存世界最早工商业印刷广告模板实物
随着商品经济的不断发展，坐贾和行商的出现使得广告形式更加多样化。东汉时期，酒店门前挂起酒旗的幌子广告开始流行，而棉花店、肉店则通过挂出棉花和肉品来吸引顾客，这种利用实物进行广告宣传的方式简单直接。此外，铁工铺门前挂上“铁铺”招牌，当铺则以一个大“当”字作为标识，这些都是当时广告形式的生动写照。北宋时期的名画《清明上河图》中，悬挂式广告随处可见，展示了当时繁华街市的景象。这些朴素的广告形式一直延续到解放前，有些至今仍可见到。
鲜为人知的是，我国最早的印刷广告文物实物发现于湖南。1985年，在沅陵双桥元墓中发掘出的两张元代潭州油漆颜料广告文实物，见证了这一历史。这些广告不仅包含文字信息，还配有印号和三枚朱印。印号即为文字商标，而三枚朱印，其中一枚可能是图案商标，另外两枚则猜测为早期的“防伪标志”。
自古以来，湘楚地区便注重商品包装，唐代长沙窑的产品上直接做广告，体现了长沙匠人的创新精神。长沙窑以釉下多彩工艺为基础，融合中国书画艺术，注重韵律与意境，将褐彩文字作为瓷器装饰，开创了中国彩瓷文化的先河。“以诗饰瓷”更是长沙窑的一大创举，将瓷器作为诗歌的载体，堪称我国“文化创意”的鼻祖。目前已发现的长沙窑瓷器上的诗作超过100首，大多数未收录于《全唐诗》，且多创作于唐代。
瓷器上的文字装饰内容丰富多样，除了诗文、联句、谚语、俗语、成语，还有许多广告宣传文字。例如，在朝鲜出土的长沙窑瓷壶上就发现有“卞家小口天下有名”的广告语。有的针对顾客的犹豫心理，促其购买决心，如“买人心惆怅，卖人心不安。题诗安瓶上，将与买人看。”这些内容旨在引导顾客的购买决策。除了商业广告，唐代长沙窑还有不少“公益广告”，如“羊申跪乳之志”“牛怀舐犊之恩”等，。
长沙窑的瓷器装饰不仅迎合了当时的社会风气和需求，更体现了一种高层次的“广告策划”。有的瓷器反映了别离和相思的主题，有的描绘边塞征战，有的写景写情，有的则蕴含深刻的人生哲理。此外，长沙窑还通过代言其他产品，巧妙地利用“借船出海”的策略推广商品。
为了扩大出口市场，长沙窑在出口瓷器上绘制了西亚人民喜爱的图案，如棕榈花纹、椰树双鸟花纹等，并有的用 *** 文书写“ *** 最伟大”，其广告效果不言而喻。通过这些广泛的内容和策略，长沙窑成功吸引了各个阶层的顾客，展现了其广告策划的高超技艺。
我省较早运用“策划”和“包装”手段的现代商业广告代表还有陈力新的“神曲”。1764年，长沙市的民间医生陈力新研制出了一种具有祛寒化食特效的药物，并命名为“曲”。因其显著的疗效而广受欢迎，后更名为“神曲”，不久便名声大噪，畅销全国。随着长沙地区出现了多家仿制门店，陈力新通过法律途径维护了自己的权益，并借助传单宣传，使得“神曲”成为了知名的“品牌”。建国后，“神曲”的配方被公开，并更名为湘曲，在长沙、湘潭等地的中药厂大规模生产。
广告的发展与商品经济的繁荣密切相关，商品经济的蓬勃发展又反过来推动了广告形式的多样化。1853年8月，香港发行的之一份中文报纸《遐迩贯珍》开始经营广告业务，标志着报纸广告在中国的起步。到了1922年，我国的中外文报纸数量已达到1000种，报纸广告迅速成为中国近代史上最重要的广告媒介之一。
我省的报业发展始于1897年创刊的《湘学报》，此后报纸在我省迅速普及。据不完全统计，从晚清至我省和平解放，我省共出版了730余种报纸，目前保存原件的约有三分之一，其中大部分藏于湖南图书馆。1898年，长沙《湘报》刊登了“雨湖轮船局”客货轮船的行期公告，这成为我省近代报纸刊登广告的开端。1915创立的长沙《大公报》，在其30年的历程中，广告占据了近一半的版面。
之一次世界大战后，日本商业势力迅速进入我省，市场上充斥着英日等国的商品，对我省新兴的纺织、卷烟、制面、肥皂、牙粉等轻工业造成了严重冲击。1919年6月27日，湖南总商会为保护民族工业，发出布告号召商民停止将茶楼、酒馆、理发店等场所租赁给外商作广告，并要求已设置的广告予以拆除。这一事件标志着我省政治干预经济广告的历史序幕。
随着报纸广告的兴起，我省市场上也相继出现了橱窗广告和户外广告。民国初年，许多城镇的商店开始利用橱窗作为广告媒介。例如，长沙八角亭的“华丰绸庄”就通过橱窗广告声名远扬，生意兴隆。户外路牌和墙壁广告则始于清末，1907年英美烟草公司在长沙设立的壁画和路牌广告，有效地宣传了其“哈德门”香烟。该公司在岳阳城陵矶竖立的大型木牌广告，成为当时我省更大的路牌广告之一。哈德门香烟凭借逼真的绘画、精美的包装和大量的广告宣传，迅速在国内市场风靡一时。新中国成立后，哈德门香烟成为国有品牌。
霓虹灯和灯箱广告则是从传统的灯笼广告演变而来。我省一些城镇的商店为了夜间营业，在门口挂上式样各异的灯笼，并写上招牌和经营项目。抗日战争期间，长沙首次出现了霓虹灯广告，这些霓虹灯在上海 *** 后运至长沙安装。1947年，长沙成立了“丽华霓虹灯厂”，使得霓虹灯广告在我省逐渐普及。
广告公司的经营是一个新兴行业。最初，长沙的远东、百合、国泰、银宫等几家电影院兼营路牌、墙壁和幻灯广告。1907年，英美烟草公司设立广告部，我省开始有了专业广告经营单位。1934年，长沙出现了我省之一家专营广告的公司——乌金广告公司。此后，飞马美术社、纵横广告行、西风广告社、长城广告社等相继成立，专业提供广告设计和绘画墙壁广告， *** 路牌、橱窗广告等服务。由于广告单位未单独组织行业公会，而是附属于油漆业同业公会。随着商品生产的发展，广告形式日益多样化，装潢广告和霓虹灯广告应运而生，广告业开始出现设计、印刷和 *** 的分工，专营和兼营广告的单位数量逐渐增加。抗战前，我省广告业曾经历过一段繁荣时期。然而，抗日战争爆发后，我省受到严重破坏，生产衰退，市场萧条，广告业也随之陷入低谷。直至解放初期，长沙市经营广告的单位仅剩下大地、纵横、长城等四家。
（二）广告管理
*** 对广告的行政管理在我省始于民国初期，最初由警察厅负责，旨在维护城市容貌、交通和社会秩序。由于当时的木质广告牌易受风雨侵蚀且不耐用，加之随意张贴的广告常常杂乱无章，严重影响市容，市民对此颇有微词。为了规范广告行为，1925年10月，警察厅颁布了《取缔广告法》，明确规定广告不得随意张贴，对于有碍观瞻、妨碍市政的广告，警察厅各警区有权予以取缔。当时，警察部门的广告管理职责不仅限于户外招贴和路牌广告，还包括 *** 广告和医药广告的管理。1934年1月，长沙市警察局发布了《长沙市 *** 广告管理规则》，规定 *** 广告必须事先经过警察局的核准，并发放许可证后方可进行。 *** 广告的时间、人数和行为都受到了明确的限制和规范。
1935年11月，警察厅公布了《湖南省会警察局管理中西医药广告规则》，要求所有在报纸上刊登的广告稿件必须先经过警察局的核准并发放许可证。未经卫生署许可的药品，严禁刊登广告。
1938年8月29日，长沙市 *** 在湖南省 *** 的批准下，公布了《长沙市取缔广告及征捐暂行章程》，对广告的管理做出了更为详尽的规定。该章程共设七章二十八条，明确规定了广告的定义、管理程序、保证金制度、广告捐率以及禁止设置的广告内容等。广告的管理从此更加规范化和系统化。
1940年1月，湖南省 *** 在抗日战争的特殊背景下，加强了对新闻的管制，在长沙、衡阳、邵阳三市设立了“新闻检查室”，规定所有社评、副刊、广告都必须接受审查。这一规定一直实施到湖南解放。
二、建国后至改革开放前我省广告行业发展情况
（一）发展概况
1949年8月，我省迎来了和平解放，随之进入了国民经济的三年恢复期。在这个关键时期， *** 高度重视广告内容的审查与引导，对广告发布实施了必要的限制。各地 *** 对现行的广告管理法规进行了补充、修订，或出台新的法规，或改进管理办法，这些措施对广告行业的规范化起到了积极作用。在这样的政策指导下，广告的版式设计追求简洁明了，避免浮夸，确保名称、图案、特征、规格、价目等信息清晰明确，为我国现代广告的正规化打下了坚实的基础。
1953年，随着全国范围内的公私合营政策的实施，工业企业的产品主要由国家统购统销，商品与消费者之间的供应链大幅缩短。在计划经济体制下，流通渠道减少，供求关系变得固定，企业产品销路得到保障，广告的作用和发展空间受到了一定程度的限制。
在这一时期，报刊广告版面减少，部分城市的商业电台被取消，广播广告数量有所下降。同时，社会上普遍存在着对“反对资本主义浪费”的呼声，广告被视为资本主义社会的产物和浪费行为，这种认识上的偏差阻碍了广告事业的健康发展。
1956年， *** 主席视察中央广播事业局时，对广告在社会主义经济建设中的积极作用给予了肯定，这一表态有力地推动了广告事业的发展，使得广告业在这一时期得到了一定程度的恢复。
1957年12月，我国代表参加了在布拉格举行的社会主义国家广告工作会议。会议期间，13个国家共同做出了《从人民的利益出发，发展社会主义商业广告》的决议，明确了社会主义广告应具备“思想性、真实性和具体性”的基本特征，这对我国社会主义广告业的未来发展产生了积极的影响。
1958年5月1日，我国之一座电视台——北京电视台（1978年5月1日更名为中央电视台）开始试验播出，并在9月2日正式开播。然而，由于电视节目数量有限，电视机普及率不高，以及国家对电视广告的认知态度等因素，直到1979年改革开放后，我国才迎来了之一条电视广告的诞生。
1959年8月，商业部在上海召开了21个对外开放城市的“商业广告会议”，明确指出在社会主义制度下，商业广告是向人民群众如实地介绍商品的重要手段，是指导人民消费的基本 *** 之一，也是社会主义文化领域中的一种美术形式。会议强调，运用广告扩大城乡、内外交流，对于促进商品生产、改善企业经营、组织人民经济文化生活具有重要意义。
然而，由于1958年开始的“大跃进”和人民公社化运动，正常的流通渠道受到阻碍，广告在市场领域的作用显著减弱。这一时期的广告宣传与国家政策和政治运动紧密相连，广告在政治宣传方面的作用得到了加强。由于商业流通成为独家经营，市场竞争不复存在，商业广告几乎陷入停滞。
长沙日报1961年1月更名为《长沙晚报》，创刊初期刊登了一些广告，主要以电影预告和出版物出版预告为主。到了1964年，商品类广告基本消失，影剧院仅保留宣传样板戏的广告，各类商店橱窗也被红旗和标语所取代，霓虹灯广告大多关闭。长沙市内的大地等4家广告社转型进入油漆业，而湘省、湘亚、东阳、天伦等9家兼营广告的印刷厂合并成立了“长沙美术印刷厂”，丽华、金山两家霓虹灯制造厂也并入了“长沙灯泡厂”。
（二）广告管理
我省解放后，广告管理步入了新的篇章，对广告行业进行了一系列的改组和整顿。首先，对一些经营不善、作风不正、业务水平不高、面临倒闭的广告社进行了解散，同时将分散的私人广告社进行了合并。其次，对民国时期遗留的广播电台和报社进行了军事接管，对私营商业电台和报社则采取了组织管理的方式。此外，还在广告发展较为成熟的省市建立了广告同业公会，如1950年上海成立广告同业公会，1951年上海市工商局规定，商业性广告内容发布前必须经过同业公会的审核，以确保广告的真实性，并限制不正当竞争。直至1956年全国广告行业实施社会主义改造前，上海等中心城市的广告行业同业公会一直以行业自律的形式，协助 *** 的广告监督管理工作，形成了广告行业自律管理体系雏形。
同时， *** 加强了对广告内容的审查和引导，对广告发布实施了限制，禁止发布与 *** 政策法令相抵触、侵犯他人商标版权、涉及迷信或有伤风化的广告。广告管理办法对广告管理的范围、审批程序、收费标准等进行了明确的规定。例如，广播广告的播出需要同业公会或行政主管部门的证明，医药广告需卫生局的审核，招生广告需教育局的证明，出版物广告需主管机关的登记证，戏剧、电影广告需文化局的证明，车船广告需公用局或港务局的证明。
1959年，为庆祝中华人民共和国成立十周年并贯彻商业部的相关通知，我省商业部门在长沙召开了广告宣传工作会议，首次提出商业广告应服务于生产、消费、商品流通和美化市容，并强调广告内容应具备思想性、政策性、真实性、艺术性和民族风格，为商业广告的管理提供了指导性意见，各地积极改进广告的内容和形式。
1961年9月2日，湖南省人民 *** 批准长沙市人民 *** 颁布了我省解放后的之一个广告管理法规——《长沙市医药广告宣传品管理暂行规则》，规定医药广告内容必须真实、准确，不得含有虚伪、夸张、猥亵或违背公序良俗的内容，且必须先经过市卫生局的审查和核准。户外广告的设置或张贴、绘制也需在公安局规定的地点进行。
然而，1966年文化大革命的爆发使商业广告受到了严重影响，被视为资本主义的产物，商业广告从停滞走向了消亡。各类媒介，尤其是路牌广告，被政治宣传口号和形象所取代，广告管理规定名存实亡，广告法制建设陷入停滞。直至1978年党的十一届三中全会后，广告业才得以恢复和发展。
改革开放前30年是我国广告法制建设的起步和探索阶段。虽然未出台全国性的法律法规，也未形成全国性的广告监督管理机构，但这一时期的广告法制建设为改革开放后的广告法制化进程积累了宝贵经验。我省各级 *** 对广告事业的行政干预，虽受政治和经济因素的影响，管理政策和主管单位各有不同，但目标一致，都是为了建立适应商品流通需要的广告秩序。党的十一届三中全会作出发展社会主义商品经济的决定后，为广告事业揭开了崭新的篇章。
三、改革开放后我省广告行业发展情况
1978年12月，中国 *** 十一届三中全会的召开，标志着全党工作重心的历史性转移，将社会主义现代化建设提升为战略核心，开启了以经济建设为中心的新纪元，并宣告改革开放的帷幕正式拉开。这一重大决策为长期处于停滞状态的广告产业带来了复苏的希望和机遇。
1979年1月4日，丁允朋在《文汇报》发表的文章《为广告正名》成为广告业复兴的一个标志性事件。丁允朋在文章中积极呼吁重新审视广告的性质，正视广告在市场经济中的重要作用和价值。这篇文章的发表，在社会上引起了广泛的关注和热烈的讨论。同年11月，中宣部发布《关于报刊、广播、电视台刊登和播放外国商品广告的通知》，这一政策的出台不仅显示了 *** 对广告业发展的鼓励和支持，更为广告产业的繁荣和与国际市场的接轨提供了有力的政策保障。
（一）我省广告恢复发展期（1979年-1983年）
1、发展情况
随着改革开放政策的深入推进，中国经济和社会迎来了全面的转型与变革。在这一大背景下，我省的广告业在经历了漫长的沉寂之后，终于迎来了复苏的春天。
1979年3月12日，《湖南日报》率先恢复了商业广告的刊登，随后，《衡阳日报》、《长沙晚报》等媒体也纷纷跟进，为广告业的复兴注入了活力。10月8日，湖南电视台首次播出电视广告，开启了省内电视媒体广告的新纪元。到年底，长沙市东方装演广告公司的成立，标志着我省首家专业广告公司的诞生。
随着对外开放和经济激活政策的深入实施，我省的广告事业逐渐步入了发展的快车道。长沙市内的广告公司在主要街道和干道上设立了众多大型广告牌，吸引了全国范围内的广告客户。据《湖南日报》和《长沙晚报》的统计，1981年10月至12月间，刊登的广告数量高达387件。湖南人民广播电台每天播放的广告时长超过30分钟，而湖南电视台每天播出的广告节目也有2至3个。广告在经济活动中的作用日益凸显，有时甚至能够扭转一个产品的市场命运，或是激活一家企业的生产经营。
以长沙酱油厂为例，1979年国庆前夕，该厂生产的“双风牌”一级瓶装酱油仅生产了4000瓶，销售情况并不理想，产品挤压了不少。然而，通过在湖南电视台投放广告，该厂的产品销量迅速上升，每月销量达到了3万多瓶。随后，通过广播、路牌广告和车身广告的多方位宣传，到1981年底，“双风牌”酱油的月销量更是激增至13万瓶。
80年代中期，邵阳市的工业增长速度在我省独占鳌头，这一成就的背后，广告的作用功不可没。在邵阳市直属工商企业267家中，有多达210家企业通过广告来推广其产品，广告已成为推动经济发展的重要力量。1983年2月，国家工商局的简报特别刊登了《湖南邵阳市通过广告宣传搞活了经济》的文章，并将这一成功经验推广至中央相关机构以及全国各省、市、自治区的工商行政管理部门。
1983年7月25日，邵阳市广告装潢公司受到国家工商行政管理局的邀请，参加了在呼和浩特市举办的全国20个大中城市广告工作经验交流会议，并在会议上分享了邵阳市在广告领域的宝贵经验。同年12月，省委书记熊清泉在邵阳市委常委扩大会议上发表讲话，高度评价了邵阳市广告宣传工作的成绩，他指出：“邵阳市的广告宣传工作在全省来说是搞得很好的，在全国是有名的。”这不仅是对邵阳市广告业的肯定，也是对全省广告行业发展的鼓舞和激励。
到1981年底，我省已有5家专营广告业务的公司：湖南省包装装潢广告公司（属省二轻工业局）、长沙广告公司（属长沙市东区工业局）、衡阳市广告装潢公司（属衡阳市二轻工业局）、邵阳市广告装潢公司（属邵阳市西区工业局）、岳阳市广告装潢公司（属岳阳市工业局）。5个广告公司从业人员共计165人，其中业务人员20人，美术设计人员71人，其他技术人员28人， *** 工人6人。年营业额为35.83万元，上缴税金1.56万元，利润15.99万元。此外，还有42家兼营广告业务的单位和1家 *** 广告单位——湖南省对外贸易广告公司（隶属湖南对外贸易局）。
到了1983年，全省广告经营单位增至34户，全部为全民所有制和集体所有制企业。专业广告公司数量增至11家，从业人员达到398人，年经营额达到466.14万元，同比增长56%，在全国排名第7位。我省广告业的快速发展，不仅在城市中形成了独立的、多样化媒介的广告服务体系，也逐步向农村地区延伸。
每一个时代的广告人都有自己的使命和责任。自改革开放以来，我省的广告人不断开拓进取，从改变受众的思维方式到普及广告知识，他们勇于面对挑战，用行动诠释着行业的发展。无论是作为广告发展的破冰者、行业的管理者还是创新的引领者，他们的贡献都值得我们铭记。
周定安，湖南省工商行政管理局商标广告处科长、省广告协会副秘书长，他在恢复广告产业、普及广告知识、培训行业人才、解决企业困难、组织各类赛事、据实反映诉求、落实行政指导等方面做了很多实事好事，正因为他的勤奋与担当、智慧与胆识，为我省广告事业打下了坚定的基础。
李志刚，原邵阳市西区工业局干部。1982年创办邵阳之一家广告公司——邵阳市广告装潢公司，是省广告协会之一届副会长。在他的领导下，公司迅速成长，在成立初期便与全国众多广告公司、媒体机构建立了广泛的合作关系。根据经济部门的分析，在1982至1983年期间，广告宣传对于邵阳市工业产值增长的贡献率达到了三分之一。在80年代中期，邵阳市的工业增长速度在全省中名列前茅，广告的作用功不可没。国家工商局广告司于1983年、1985年两次派人到邵阳调查总结广告宣传工作经验，调查简报呈报给了国务院、国家各有关部委。李志刚作为行业内的佼佼者，获得了国家及行业的高度认可和赞誉，为推动邵阳市和我省的经济发展以及广告行业的进步作出了杰出贡献。
崔金保，曾担任长沙东区工业局副局长，作为改革开放后我省首家专业广告公司的创办者——长沙装璜广告公司的创始人，他不仅担任了《中国广告》杂志的首届编委，还成立了全国首个民办广告研究所——湖南广告研究所。1980年，他与铁道部门携手合作，开创性地在全国多条铁路干线上为20余家企业投放广告，这一创举在全国广告界尚属首次。他的公司也是全国首批开展广告片拍摄的企业之一。在他的引领下，公司与全国十多个省市的1300多家企业建立了广泛的业务联系。他的开拓精神和创新实践，为我省广告行业的发展注入了强大的动力，推动了行业的繁荣与进步。
2、广告管理
随着全国工作重心转向经济建设，充满活力的市场为我国广告行业的发展提供了坚实的基础。1980年，国务院决定由工商行政管理总局承担全国广告管理的职责。1981年，国家工商行政管理总局成立了“广告处”，并在次年进一步设立了广告司。1983年，中国广告协会的成立标志着广告行业的进一步规范和成熟。
为了规范广告业的发展，广告法制建设重新启动。1981年11月，湖南省工商行政管理局派遣周定安、崔金保参加国家工商行政管理总局在桂林市召开的广告工作座谈会，共同讨论和修改《广告管理暂行条例实施细则》（草案）。1982年2月，国务院正式颁布《广告管理暂行条例》，这是新中国成立以来首个全国性、综合性的广告管理法规。随后，省工商行政管理局于6月5日颁发了《湖南省广告管理条例实施细则》，对《广告管理暂行条例》进行了详细、具体的规定。这些法规为广告公司和广告经营单位设定了明确的准入条件和审批程序，探索了广告实施 *** 和内容监督手段，规范了广告管理、经营和客户与消费者之间的活动，为广告管理提供了法律依据和准则，有效促进了我省广告事业的健康发展。
1982年6月，省工商行政管理局在长沙蓉园宾馆召开了建国以来首次全省广告工作会议，各地、州、市工商局长出席。省工商行政管理局副局长陈宇光传达了全国广告工作会议精神，回顾了我省广告工作情况，并对广告管理的整顿和加强提出了意见。会议明确了专业广告公司和兼营广告单位应具备的条件，并规定了广告公司、报社、电台、电视台 *** 国内广告业务的要求。同时，对 *** 外商广告的公司也设定了特定条件。
会议还强调了纠正广告中低级、庸俗、丑恶等不健康现象的重要性，要求限时改换或清除不符合规定的广告内容和图形。广告的设置要在 *** 的统一规划和合理布局下进行，确保不影响市容和交通安全。所有专营、兼营、 *** 广告业务的单位都必须经过审查，符合条件的才能获得营业执照或许可证，确保有证经营。
1982年4月，省工商行政管理局在韶山举办了全省广告管理干部学习班，112名广告业务干部参加了培训。6月下旬，组织了70余名地市工商局广告管理人员观摩学习“日本广告电视电影录像”技术交流活动。7月初，又组织了70余名广告管理干部参加在武汉举办的“全国首届广告装潢展览”。8月，分别在衡阳、邵阳、株洲召开了地、州、市广告管理干部会议。11月，举办了全省县以上局长广告管理业务学习班，并邀请国家工商行政管理局广告司的周瑞林讲授广告业务课。
1983年8月，分株洲、邵阳、衡阳三片举办广告管理法规、广告知识业务学习班，共108人参加。10月，省工商行政管理局在邵阳市召开了地、州、市（部分县）广告管理工作会议，传达了全国20个大中城市广告工作经验交流会的精神。
此时工商行政行理部门对广告管理工作职能，主要任务是：一是认真贯彻执行《广告管理暂行条例》和《湖南省广告管理条例实施细则》，保障广告事业的健康发展；二是对广告经营单位进行登记、核发营业执照或许可证，并实行检查监督管理，保护合法经营，取缔非法经营；三是开展对广告政策的调查研究；四是协调有关方面的关系；五是配合有关部门制定统一的广告收费标准；六是组织、指导、推动广告经营单位改进服务质量，交流经验，提高广告宣传水平；七是指导和办理广告协会有关工作；八是负责处理违反《条例》的纠纷或案件。
对于新兴的广告行业而言，管理上的滞后是发展的自然现象。然而，湖南省工商行政管理局在广告管理工作上取得了显著成效。在调整、改革、整顿、提高的方针指导下，我省的广告事业随着国民经济的恢复和发展而迅速兴起，以宣传商品、沟通产销为目的的经济广告逐步活跃起来，广告的重要性日益被各级领导和广大群众所认识和重视。
3、存在问题
我省广告业在短短几年间迅速崛起，成为社会经济生活中具有一定影响力的新兴行业，整体形势向好。但在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到此时广告行业发展中存在的问题。
首先，对社会主义广告的认识存在偏差。一些人将广告视为新兴行业，认为其前景广阔、利润丰厚，将广告视为赚钱的捷径，争相开展广告业务；而另一些人则认为广告是夸大其词、欺骗消费者的伎俩，对广告持有偏见，一听到“广告”便心生反感。
其次，广告经营单位的管理分散，缺乏统一规范。除了部分专营广告公司外，许多单位未经登记便自行开展业务，自行制定经营规则和价格，收入归单位所有，且不缴纳税金。
第三，部分广告经营单位的经营作风不正，为争夺业务不惜采取不正当手段，如通过行政命令建立关系，给予中介人回扣、酬劳金、奖金等。
第四，部分广告内容的真实性存疑，存在夸大宣传、虚假陈述的现象，甚至有未注册商标被宣称为注册商标，或未获奖商品与获奖商品混杂宣传的情况，甚至有产品尚未生产便开始广告宣传。有的甚至给欺骗活动提供了方便。如长沙市北区南南信息公司在报刊上、电视台上刊播广告，称“湖南省南南信息公司”，以举办“首届全国优质名牌产品展销订货会”为名，蒙骗了全国24个省、市2000余人，影响极坏。
第五，我省广告业在这一阶段主要依赖传统的户外广告和印刷媒体，广告内容多以简单的文字和图像为主，形式单一，设计单调，用语千篇一律，画面杂乱庸俗。
第六，一些城市的户外广告管理混乱，广告设置随意，影响市容和交通安全，且难以有效制止具有欺骗性和不健康内容的广告。
尽管存在这些问题，但广告业的发展为我省市场经济注入了活力，为企业提供了展示产品的平台，为消费者提供了了解市场信息的窗口。
（二）我省广告快速发展期（1984年-1991年）
1、发展情况
随着经济的不断开放，我省广告业迎来了迅猛的发展。广告经营额连年攀升，广告公司如雨后春笋般涌现，广告从业人员队伍日益壮大，广告行业的规模和影响力不断提高。
1984年1月9日，省经委与省工商行政管理局联合邀请了全国广告界的资深前辈徐百益先生来湘，做了题为《社会主义广告的任务和作用》的学术报告，引起了广告界的广泛关注和热烈讨论。
伴随着商品经济的蓬勃发展，我省广告事业迅速恢复并取得了显著的成果。为了更好地适应广告事业的发展需求，经过省人民 *** 的批准，1984年底，我省成立了广告行业的专业组织——湖南省广告协会。协会成立之初，便迅速成立了湖南省广告信息服务中心，并出版了庆祝协会成立的《会刊》，创立了《湖南广告信息简报》，每月发行一期，每期印刷2500份，免费提供给读者。此外，还编辑印发了《商标广告法规》和湖南省广告经营单位名录，为行业发展提供了宝贵的信息资源。
1987年2月，省广告协会、省企业家协会在湘江宾馆召开湖南广告界、企业界联谊会。6月16日-20日，省广告协会副会长崔金保受邀参加在北京召开的“第三世界广告大会”。 *** 主席、万里副总理出席此次大会，赵 *** 总理为大会题词。10月至11月期间，省工商行政管理局与省广告协会在长沙、邵阳市、衡阳市、株洲市、大庸市等地举办了广告经营单位的广告业务员培训，并进行了考试和《广告业务员证》的核发。
1988年11月4日，省广告协会成功举办了“湖南省之一届优秀广告作品评选”活动，评选出了一等奖7件、二等奖17件、三等奖28件的优秀作品。这些获奖作品的参选单位除了媒体单位之外，几乎全部是湖南省广告美术公司和长沙市美术广告公司，这一现象反映出当时广告与美术在人们心目中的紧密联系。在这时期，广告公司的技术人员主要是美工。
1988年，省顾问委员会副主任赵处琪，省人大常委会副主任罗秋月，副省长杨汇泉，省政协副主席周政，省顾委委员张力、朱远明，省 *** 副秘书长黄石根等领导出席省广告协会第二次会员代表大会。
省工商局副局长、省广告协会会长李豪则在湖南省广告业“重信誉、创优质服务”活动表彰会上讲话
1990年1月10日至11日，省广告协会举办了“湖南省广告业‘重信誉·创优质服务’活动表彰会”，省人大常委会副主任、省广告协会名誉会长刘玉娥，省工商行政管理局局长端木长河，省工商行政管理局副局长、省广告协会会长李豪则等领导出席了会议。
1984年-1991年湖南省广告产业发展状况
在这一时期，我省广告业的发展虽然仍以国有和集体经营单位为主导，规模和水平有限，但却充满了活力和潜力。这一时期被许多业界人士誉为广告业的黄金时代，为我省的经济发展作出了积极的贡献，并为后续的繁荣打下了坚实的基础。广告业不仅为市场经济注入了新的活力，也为我省的文化发展和社会主义现代化建设作出了重要贡献。
2、广告管理
随着我省经济的持续开放，广告业得到了 *** 的积极鼓励与支持。 *** 出台了一系列政策，旨在规范广告市场秩序，保护消费者权益，并为广告业的持续发展提供了坚实的法律保障。这些政策的实施，为我省广告业的健康成长奠定了坚实的基础。在这个时期，省工商行政管理局和省广告协会针对广告行业的具体实践，发布了一系列管理办法，并组织了多种形式的广告知识培训活动。
1984年7月4日，省工商局、省文化厅、省教育厅、省卫生厅转发国家工商局、文化部、教育部、卫生部《关于文化教育、卫生、社会广告管理的通知》的通知。7月17日，省工商行政管理局、省广播电视厅、省文化厅联合发出《关于开展农村广告宜传的意见》。7月20日至21日，省工商行政管理局在长沙召开了省辖六市广告管理工作汇报会。10月初，株洲市召开了有关市工商行政管理局主管广告的同志和广告公司经理会议。
1985年6月11日，省工商局、省广播电视厅、省文化厅转发国家工商局、广播电影电视部、文化部《关于报纸、书刊、电台、电视台经营刊播广告有关问题的通知》。7月25日，省工商行政管理局与省财政厅联合发布了《关于调整广告经营单位交纳广告管理费的通知》。11月2日，省工商行政管理局发出了《关于对经营广告的公司、中心、服务部等进行清理整顿的紧急通知》。11月4日，省工商行政管理局与省卫生厅转发了国家工商局、卫生部《关于发布“药品广告管理办法”的通知》。
1986年1月6日，省工商行政管理局增设了“商标广告管理处”。1月20日，省工商行政管理局发出了《关于建立广告经营情况统计表半年报表》制度的通知。2月14日，省工商行政管理局发布了关于实行《广告业务员证》制度的相关规定。3月8日，省工商行政管理局转发了省 *** 办公厅的《关于对全省广告进行全面清理整顿的通知》。
1987年5月10日，省工商行政管理局与省税务局、省审计局联合发布了《关于加强广告宣传管理的通告》。5月22日，省卫生厅、省工商行政管理局、省广播电视厅、省新闻出版局转发了卫生部、国家工商局、广播电影电视部、新闻出版署的《关于进一步加强药品广告宣传管理的通知》。10月26日，国务院发布了《广告管理条例》。12月30日，省工商行政管理局发出了《关于广告经营单位进行年检注册的通知》。
1988年1月9日，国家工商行政管理局发布了《广告管理条例施行细则》。4月，在常德市召开了全省商标广告工作会议。11月4日，省工商行政管理局转发了国家工商局《关于不允许广播电台、电视台播放卷烟广告的批复》。
1989年2月，《湖南省户外广告管理办法》正式公布实施，规定户外广告必须到工商部门办理批准手续。
1990年2月23日，省工商行政管理局转发了国家工商行政管理局、财政部、国家税务局、审计署的《关于在全国范围内实行“广告业专用发票”制度的通知》。
我省的广告事业经历了从无到有、从小到大的发展过程，广告管理工作也从不完善逐步走向完善。1986年，省工商行政管理局成立了商标广告管理处，到1988年底，全省已有7个省辖市、3个地区、67个县市建立了广告管理机构，配备了158名专职或 *** 广告管理干部。十年来，共举办了1509期各种培训班，培训了108893人次的广告管理干部和广告经营从业人员。编印了128000册广告管理法规、政策和广告知识等学习资料。从省到地、州、市、县，建立健全了广告经营的申报、审批、发证、档案、卡片、广告业务员证、广告收费专用章、广告经营统计、广告违章违法案件统计、案例报告书等项制度。广告经营单位普遍建立健全了广告登记、广告审查、广告合同、广告存档、广告费收支等10多项制度。使广告管理工作逐步走向制度化、规范化。广告管理已列入各级工商行政管理工作的议事日程，不少市、县人民 *** 为加强广告管理，把广告宣传纳入城镇精神文明建设规划，发出“加强户外广告管理”的通告或布告，为发挥全社会力量管好广告打下了良好基础。
3、存在问题
在这一时期，我省广告业虽然呈现出蓬勃的发展态势，但同样面临着不少挑战。广告创意和 *** 水平尚未达到预期的高度，广告投放的精准度和效果评估体系也尚未完善。同时，广告行业的监管体系仍在构建之中，如何在追求商业价值的同时兼顾社会责任，成为广告从业者必须面对的问题。
尽管我省广告业整体上展现出健康、正常的发展趋势，并与商品经济的增长基本保持同步，但仍然存在一些亟需解决的问题。地区间发展不平衡、虚假广告的出现、非法广告活动的屡禁不止，以及广告管理中的薄弱环节等问题，都要求我们采取有效措施进行改进。
广告行业的快速扩张虽然使其成为一个规模庞大的新兴领域，但这种快速的发展并没有带来质量的同步提升。长期受计划经济体制的影响，导致了商品市场的供不应求、消费者购买力的不足、营销环境的简单化以及市场竞争的初级阶段。企业主的营销理念相对落后，产销信息流通不畅，使得人们对信息获取和传播的途径了解有限。在这种背景下，广告和企业主要将广告作为基础的“告知”工具，通过简单的信息传递就能取得一定的传播效果，为企业带来收益。因而，这一时期的广告内容普遍缺乏创新， *** 手法简陋，表现形式单一，缺少有效的传播策略和技巧，整体水平亟待提升。因此，这一时期的广告产业特征是快速发展与水平参差不齐的并存。
（三）我省广告跨越发展期（1992年-2001年）
1、发展情况
进入90年代，我省广告业步入了一个崭新的发展阶段。市场经济的不断深化为广告业注入了勃勃生机。1992年， *** 的“南方谈话”为改革开放指明了方向，紧随其后的 *** 十四大正式确立了建立社会主义市场经济体制的目标。国家相继推出一系列政策，为广告产业的发展提供了强有力的支持，我省广告产业因此迎来了新的发展机遇。个体私营企业的限制被放宽，不再限制在设计、 *** 范围之内，各类经济形式的广告企业被允许参与市场竞争，这使得本土广告公司的数量和规模迅速扩大，所有制结构也呈现出多样化的趋势。
这一系列政策的实施极大地促进了广告产业的发展，我省广告业在1992至1994年间进入了超高速发展期，广告营业额年均增长率达到了惊人的100%，广告经营单位数量年均增长63%，广告从业人员数量年均增长59%，各项指标均创历史新高，在数量上实现了快速增长。
1992年-2001年湖南省广告产业发展状况
然而，随着大量规模小、分散的广告公司的涌现，广告市场的竞争愈发激烈，形成了小、滥、散的趋势，广告产业在超高速发展的同时，也呈现出了一定程度的无序生长。
与此同时，国营广告公司在体制和经营管理上的弊端逐渐显现，而私人广告公司在人才引进、奖励分配等方面显示出更大的灵活性和优势。广告行业的低门槛也吸引了大量新进入者，导致广告公司数量的增长速度远超营业总额的增长，国营广告公司的人才流失和中小型私营广告公司的高速增长加剧了市场竞争，广告公司之间的恶性价格竞争也随之加剧。
1995年10月，省广告协会在长沙市贺龙体育馆组织了第4届中国广告节颁奖晚会，这一活动对推动湖南地区广告事业的有序发展产生了积极影响。1996年10月，省广告协会主办了1996年度嘎纳广告节获奖广告的长沙巡展活动，并邀请著名广告人莫康孙先生亲临现场进行讲评，为提升我省广告业界的专业创意水平起到了重要作用。
1997年，湖南电视台上星后改称湖南卫视，对其节目内容进行全面改版，推出了“快乐大本营”、“玫瑰之约”等综艺栏目，使湖南卫视的收视率急剧攀升，成为行业焦点。湖南经济电视台推出的“幸运97”大型综艺栏目，也在省内创下收视率之最。
1998年，湖南电广传媒股份有限公司经省 *** 批准成立，1999年3月在深交所挂牌上市，成为国内传媒行业之一家上市公司，被誉为“中国传媒之一股”。此时的湖南电视台全年广告收入达到1.27亿元，成为地方电视台广告收入大户，黄金时段广告定价直逼中央电视台一套节目。湖南电广传媒成功地获得了中国电视金鹰奖的承办权，并借此机会主办了首届中国优秀电视广告评比活动，邀请了著名广告人张金石、陈俊良、庄淑芬、陈薇薇以及北京广播学院广告学系主任丁俊杰和黄升民等人，在长沙举行系列性的广告讲座，使省内各广告界人士能够有机会了解国际4A广告公司的运作机制和操作理念。
2000年，湖南广播影视集团在长沙正式挂牌成立，集团总资产达30亿元，涉及广播、电视、电影、报刊、网站等多媒体，兼营广告、 *** 、影视摄制基地等，成为我国首个广播影视集团。
2001年，《潇湘晨报》正式创刊，很快成为我省发行量更大的报纸。
在这一时期，我省的广告公司在很大程度上依赖于电视和报纸媒体，电视和报纸作为强势媒体，广告客户往往看重的是电视的收视率和报纸的发行量，以及相应的折扣点，对广告策划和创意则重视不够，加上行业竞争激励，以策划创意为主的企业举步维艰，这种情况直接导致众多广告公司不得不走媒体 *** 的路子。这种经营思路比较简单，不太需要专业的广告人员做广告调查、广告策划、媒体分析、效果分析等。但是，这种类型的广告公司又太过于依赖媒体，具有一定的风险性。
坚持走专业化道路的广告公司为数甚少，代表性企业就是以邓达朝、成赛领衔的湖南博创广告公司，其专业创作水准被业界所公认。
随着经济的快速发展，我省的广告市场也日趋成熟。广告主的投放意识增强，对广告效果的要求越来越高。这促使广告公司不断提升服务质量，创新服务模式。广告市场的竞争也日趋激烈，广告公司之间的合作与竞争，推动了整个行业的发展。
我省广告业涌现出了一批具有影响力的广告人物。他们在广告创意、品牌战略、市场开拓等方面做出了突出贡献。他们的智慧和努力，为我省广告业的发展注入了活力，也为整个行业树立了标杆。
曾小明会长、古湘秘书长、张敏志副会长在“致敬广告前辈”活动上与崔金保、左胜利、江异、赵聚才、邓达潮、张大旗合影
赵聚才，原长沙市工商局副局长，长沙市广告协会首届会长。在他主管长沙广告工作期间，长沙广告行业生龙活虎，人才济济，为我省广告界的发展创造了良好的生长土壤，培养了一大批人才。
邓达潮，湖南博创广告有限公司董事长、湖南大学新闻传播学院客座教授，曾任湖南省广告美术公司总经理，是国内率先倡导并实践现代广告策划理论的资深广告人。主导过白云冰箱、九芝堂、梦洁、伊莱克斯、中国联通、长沙移动等众多品牌营销全案，其中为金胆牙膏、皇爷老口子槟榔做的品牌全案先后荣获艾菲实效广告奖，参赛作品多次获得中国广告节的银奖、铜奖和入围奖。
张大旗，我省广告界的一面大旗，原中国策划研究副院长，先后担任过多家知名企业的顾问，被国内一些机构或书刊划归在“中国八大策划人”、“中国十大策划流派代表人物”、“影响中国策划业的21个人”。他以制造轰动社会新闻为特征的“盛事行销”策划和对创意的独到表现，一直为国内圈中人士所称道。出版的著作有：《出卖天机》、《细节时代（合著）》、《玩语言》、《张大旗语言点化策划》。
左胜利，我省最早从事广告的先行者之一，长沙曾更具影响力之一的广告公司——长沙市美术广告有限公司创始人，其公司曾占长沙市户外广告的50%，公司实力在全国排名前50强。由于他的勇于改革创新，为我省广告业的原创和广告专业化发展立下了汗马功劳。
江异，原长沙晚报广告部主任。在他1993至1998年任职长沙晚报广告部主任的五年时间，长沙晚报广告收入每年增长一千万，使长沙晚报成为湖南报纸媒体最早的“亿元户”，为长沙晚报社的腾飞打下了坚实基础。著有《八千湘女上天山》、《民国湘菜秘闻》等。
张敏志，高级工艺美术师，油画家，中国品牌广告设计专家。80年代初在《城市公交》及《企业管理》杂志社任美术主编，1986年创办长沙公交广告公司，任总经理。1993年创办了湖南之一支时装表演队。2000年创办长沙达美文化传播公司，连续多年霸榜省内最赢利的户外广告公司之一。其本人也是省广告协会副会长任期最久的“钉子户”。
他们的努力和成就，不仅推动了我省广告业的繁荣，也为整个行业的发展提供了宝贵的财富。
2、广告管理
我国的广告曾被妖魔化成资本家的赚钱工具，国内广告近乎绝迹。改革开放几十年来，广告伴随着我国经济的发展一路而来。时至今日，广告已在社会发展中扮演了举足轻重的角色，它已渗透到人们日常生活中的每一个角落，成为人们生活、社会发展过程中不可或缺的一部分。
1992年6月，国家工商行政管理局、卫生部发布的《药品广告管理办法》。8月19日，省工商行政管理局转发国家工商行政管理局《关于坚决制止利用广播、电视、期刊刊播烟草广告的通知》。
1993年3月，省工商行政管理局转发国家工商行政管理局《关于印发“广告经营者资质标准及广告经营范围核定用语规范”的通知》。10月12日，省工商行政管理局印发国家工商行政管理局《化妆品广告管理办法》。10月25日，省工商行政管理局发布《关于加强烟草广告管理的通知》。
1994年1月，省 *** 发布《湖南省户外广告管理办法》。10月27日，第八届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过《中华人民共和国广告法》，于1995年2月1日起施行。《广告法》作为我国历史上之一部规范广告内容和广告活动的法律，明确了广告监督管理机关、厘清了广告执法的范围、规定了商品服务广告的内容准则和广告活动准则、确立了广告发布前的审查制度、明确了有关的法律责任，对于规范广告活动，促进广告业健康发展，保护消费者合法权益，维护社会经济秩序具有重要的现实意义。
同时，国家工商行政管理总局还单独或会同有关部门先后修订或制定了多项有关的行政规章和规范性文件：1993年出台了《化妆品广告管理办法》，1993年9月27日公布了《医疗广告管理办法》，1995年3月3日发布了《医疗器械广告审查发布标准》，1995年3月8日发布了《医疗器械广告审查办法》，1995年3月22日发布了《药品广告审查办法》，1995年3月28日发布《药品广告审查发布标准》、《兽药广告审查标准》和《农药广告审查标准》，1995年4月7日发布了《农药广告审查办法》和《兽药广告审查办法》，1995年11月17日公布了《酒类广告管理办法》，1995年12月8日发布了《户外广告登记管理规定》，1995年12月20日发布了《烟草广告管理暂行办法》，1996年12月30日发布了《房地产广告发布暂行规定》，1996年12月30日发布了《食品广告发布暂行规定》，2000年1月发布了《印刷品广告管理办法》。通过上述这些规章和规范性文件的制定和修订，逐步完善了特殊商品或服务广告准则和特殊媒体的广告准则。
我国逐步形成了以《广告法》为核心和主干，以《广告管理条例》为必要补充、以国家工商行政管理总局单独或会同有关部门指定的规章和规范性文件为具体操作依据，以地方行政法规为实际针对性措施的多层次的广告法律体系。
90年代的湖南广告业，是一个充满活力和创新的时代。这一时期的广告业，不仅为我省的经济发展做出了重要贡献，也为我省的文化繁荣和社会进步提供了强大的推动力。
2001年，全省共有广告经营单位2971户，广告从业人员28982人，广告经营额109445万元，全国排名第16位，广告经营额比2000年增长10%。
上述数据表明我省的广告经营金额虽然在逐步上升，但相对于全国而言，其排名则呈现递减之势；而广告经营单位则呈递增之势，长期居全国排名前例。由于广告公司普遍专业水准不高，导致进入门槛较低，使广告公司有数量之众，而缺少质量水准。
（四）我省广告繁荣发展期（2002年-2024年）
1、发展情况
进入21世纪，我省广告业迎来了新的发展机遇。市场结构的调整和多元化竞争推动了广告媒体形态的演变，报纸、广播、电视等传统媒体的广告市场份额变化，映射出传媒产业格局的深刻变革。
报业黄金期（1983-1995年）：1979-1990年间，报纸在我国广告市场的份额始终占据三大传统媒体之首。电视广告展现出强劲的增长势头，市场份额迅速攀升，将广播远远地甩在身后。广播广告的市场份额从1983年的7.73%，比电视略高，下降到1990年的3.44%。
电视占鳌头（1995-2014年）：1991-1994年，电视和报纸广告的市场份额互有高低，呈现交错状况。1995年，电视广告以微弱优势超过报纸，此后的十多年时间里，报纸广告再也没有超过电视。
广播长蛰伏（1979-2024年）：广播广告市场份额相对报纸和电视表现较为平稳，始终处于市场低位。2003年到2006年，由于“汽车时代”的到来，广播广告的市场份额一路上扬，各地交通广播的广告增长迅速。然而，尽管广播广告营业额增幅高涨，在整个传媒市场中仍处于下游。
新媒体成新贵（2014-2024年）：伴随互联网技术的发展和应用，新媒体经济迅猛发展。1997年3月，中国大陆的之一个商业性 *** 广告出现，1998年我国 *** 广告经营额超过3000万。2008年之后，互联网用户规模全球之一且持续增长的基础上，技术的快速发展和资本的强力助推下，互联网创新层出不穷，影响力迅速提升，广告收入开始进入快车道，增长速度惊人。2012年 *** 广告超过了报纸广告，2014年超过了电视广告，成为媒体市场的绝对领先者。
21世纪初期，我省一批以创意制胜、与品牌主同步的综合性公司崭露头角，如湖南新金果传媒有限公司、湖南东文广告公司、幸运星·上扬（湖南）广告有限公司、长沙达美广告公司、湖南大 *** 际广告公司、湖南白沙文化传播公司、常德芙蓉王广告总公司、湖南双赢通利广告有限公司等。
2003年，省广告协会组织举办“广告之春”优秀医药公益广告评选，湖南卫视直播颁奖典礼。同年9月，省广告协会成功举办首届中国（湖南）广告发展高峰论坛。
2004年省广告协会成立20周年暨第二届中国（湖南）广告发展高峰论坛
2004年12月，省广告协会成功举办“庆祝湖南省广告协会成立20周年暨第二届中国（湖南）广告发展高峰论坛”，省人大常委会副主任庞道沐出席。黄朝晖、杨丕华、樊旭文、张敏志、程兴国、古湘、成赛、程宇宁、罗明坚等人被评为“湖南二十杰出广告人”。
2005年，省广告协会举办了2005年度湖南省优秀广告作品大奖赛，并与潇湘晨报社、中央电视台广告部共同举办了“品牌中国 广告先行”系列讲座，强化广告业品牌策划传播意识，极大地促进了我省广告经营单位专业化水准的提升。
2007年省广告协会举办的湖南广告界新春茶话会
2007年12月10日，湖南省委、省 *** 印发《湖南省“十一五”时期文化产业发展规划纲要》的通知，提出要开展广告企业资质认定，配备符合广告审查工作要求的广告审查员。长沙达美广告公司、湖南高速公路广告投资有限公司、湖南广联巴士广告有限公司、长沙凌云广告公司、株洲市公交广告有限责任公司、怀化正兴艺术有限公司等被湖南省广告协会广告企业资质认定委员会认定为“湖南一级广告企业”。
2010年9月，省广告协会举办“改革开放三十年 湖南广告三十佳”推选活动。曾小明、樊旭文、徐勇、熊佳斌、甘霖、龙博、黄垠大等评为十佳传媒精英；程兴国、曾向阳、古湘、张敏志、喻应龙、李亚军、李正良、杨国林、贺强等评为十佳广告人。该活动旨在进一步做大做强我省广告产业，激发全省广告业者的工作热情，从而以品牌策划、品牌推广、提升品牌价值为着力点。
2011年5月22日-24日，由中国广告协会、湖南省工商行政管理局、长沙市人民 *** 主办的“2011年中国长沙国际广告节”成功举办。国家工商行政管理总局副局长甘霖，省委常委、长株潭试验区工委书记陈肇雄，副省长韩永文，长沙市长张剑飞等领导参加相关活动。
为深入学习、宣传《广告法》，指导广告经营者、广告发布者建立审查制度，培养广告审查员。根据国家工商总局《关于广告审查员管理工作若干问题的指导意见》和中国广告协会《关于广告法律法规培训的有关工作部署》等文件精神，2011年10月23日-27日，省工商行政管理局、省广告协会主办全省广告审查员培训班。此后，省广告协会、省工商局或与市州工商局、市州广告协会共同举办广告审查员培训多期，数千人参加了培训。
2014年4月1日，人力资源社会保障部、国家工商行政管理总局发布《关于印发广告专业技术人员职业资格制度规定和助理广告师、广告师职业资格考试实施办法的通知》。省广告协会发动会员单位积极参加广告专业职业水平评价工作，十二五期间，共有93人通过考试获得广告策划、广告创作初、中级职称，有68人通过评审获得工艺美术广告创作师中级职称。
省工商局局长李金冬，副局长、省广告协会会长于云彩一行参加世界广告大会
2014年5月8日-11日，国家工商行政管理总局、北京市人民 *** 主办的世界广告大会在北京国家会议中心举行。省工商行政管理局局长李金冬，副局长、省广告协会会长于云彩率广告湘军代表团参加。7月20日-26日，应台湾中华文创发展协会邀请，省工商行政管理局和省广告协会组织广告湘军代表团赴台湾进行广告创意产业考察。
2016年12月1日，省广告协会举办“2015诚信中国（湖南）广告与品牌发展论坛”。至此，省广告协会已举办了十届广告与品牌发展论坛，年度主题各异。此外，省广告协会每年都组织上一年度十大广告实效案例，每两年组织一次“湖南省十大新锐广告公司”或“湖南省十大广告新锐人物”推选活动，极大地提高我省广告创意策划水平。
为进一步促进行业发展，省广告协会于2017年开始，已连续举办了五届广告湘军总评榜，韩顺兴、罗超纲、李正良、文威、钟哲等先后获评“年度人物”。
曾向阳、程兴国、黄韬、刘宏伟、文高永权、韩君、陈纯安、李亚军、欧凯、胡高峰、贺波、潘国胜、伍定均、陈岳伟、张海风、张勇、罗明坚、彭斌、彭凤军、黄雪松、邓莉、孔琦、莫振、张雨晴、贺强、廖云剑、杨永颂、吴洪杰、宁迎朝、杨志雄、王绪强等先后获评“十大名将”。
孙湘明、李正良、王战、郑坚、吴灿、孙丰国、邓伍英、吴象枢、古湘、翟健、徐鸣、刘中望、罗洪程、王丽萍、刘晗、荣斌、李丽珍、姚劲松、李永红、曾向阳等先后获评“十大名师”。
广告产业园区的建立、广告教育的兴起、广告创意的繁荣以及广告市场的多元化竞争，共同塑造了我省广告业的新面貌。这一时期的广告业，不仅在技术和模式上实现了创新，更在内容和形式上展现了多样性。
2019年，全省广告经营额355.36亿元，位居全国第七位。随着商事制度改革的深化，广告经营主体、广告从业人数大幅度上升，2019年全省共有广告经营主体114431户，广告从业人员584913人。广告企业焕发出新的生机与活力，全省广告公司广告经营额超过5000万的单位有26家，超过1亿的17家，超过5亿的7家，超过10亿的3家，超过30亿的企业1家，龙头企业矩阵正在形成。
经过40多年的改革开放，我国社会生产力水平明显提升，广告在这其中扮演的角色、发挥的作用是前所未有的。湖南省会长沙“娱乐化”“年轻化”的城市形象深入人心，已然成为大家心目中的“网红”城市，这些也成为它独具特色的广告宣传。
2、广告管理
2002年8月22日，根据国务院和中央编委的批准，原由国家经贸委负责的指导广告业发展的职能转由国家工商总局承担。这一职能曾在国家经济贸易委员会承担了3年后，再次划归国家工商管理总局。
2003年11月30日，国家工商行政管理总局发布了《广告经营许可证管理办法》，为规范广告经营活动提供了法律依据。2005年4月21日，为了贯彻《国务院关于开展打击商业欺诈专项行动的通知》，省工商行政管理局联合省卫生厅、省食品药品监督管理局、省新闻出版局、省广播电视局、省监察厅和省纠正行业不正之风办公室以及长沙市人民 *** ，共同举行了“打虚假树诚信广告专项整治行动”动员大会。副省长徐宪平在会上强调了广告管理的重要性，提出“像抓新闻一样抓广告”的要求。省广告协会发出了“打虚假树诚信”的倡议书，省会31家媒体郑重承诺拒绝虚假违法广告。各级工商行政管理局牵头成立的广告整治行动办公室，以及广告整治联席会议的长效机制，都为广告市场的规范化管理奠定了基础。此外，省工商行政管理局等单位连续举办了媒体广告审查员培训班，加强了媒体广告审查的制度化建设。经过半年多的努力，广告市场秩序得到了明显改善，并获得了国务院广告整治部际会议检查组的肯定。
2006年7月1日，国家工商行政管理总局发布了《户外广告登记管理规定》，进一步规范了户外广告的管理。2010年9月26日，湖南省广告监测中心正式挂牌成立，标志着我省广告监管工作迈上了新的台阶。国家工商行政管理总局副局长刘凡、省 *** 副省长刘力伟、省 *** 副秘书长谈敬纯、省工商行政管理局局长刘国湘等领导出席了挂牌仪式。
2011年12月8日，省 *** 出台了《关于促进湖南省广告业发展的意见》，为我省广告业的发展提供了政策指导。2012年4月28日，省 *** 与国家工商行政管理总局签署了《关于推进湖南广告业发展战略合作协议》， *** 湖南省委书记周强、国家工商行政管理总局周伯华出席了签署仪式。同年6月27日，湖南省广告产业发展领导小组成立，副省长盛茂林担任组长，进一步加强了对广告产业发展的领导和协调。11月26日，长沙（国家）广告产业园举行了奠基仪式，国家工商行政管理总局副局长甘霖、 *** 湖南省委常委、长沙市委书记陈润儿、省 *** 副省长盛茂林等领导出席了仪式。
2015年3月24日，省广告产业发展领导小组（省广告发展联席会议）第三次会议在长沙召开，副省长戴道晋出席会议并发表重要讲话。省工商局党组书记、局长李金冬主持了会议，省工商局副局长、省广告产业发展领导小组办公室主任、省广告协会会长于云彩作了工作报告。
2016年3月31日至4月1日，全国工商和市场监管部门广告工作会议暨广告产业园区建设现场会在长沙召开。国家工商行政管理总局副局长甘霖出席会议并讲话，省 *** 副省长蔡振红到会致辞。
互联网广告的监管始于90年代末，随着商业网站的兴起，互联网广告市场开始形成。1998年，搜狐实现了60万美元的广告收入，但由于缺乏广告协议，而且作为一个外商投资企业的搜狐，是没有广告发布权的，其合法性受到质疑。鉴于当时国内发展互联网广告的需要，国家外经贸委决定对搜狐的做法表示默许，从而开启了互联网广告模式的发展。随着互联网的普及，互联网广告快速崛起，成为广告市场中更具活力的部分。但由于立法滞后，互联网广告监管一度处于“真空”状态。2016年7月4日，国家工商总局正式发布了《互联网广告管理暂行办法》，并于同年9月1日起实施，这是我国首个专门规范互联网广告的法律文件。
虚假违法广告的整治活动始于改革开放后，我国广告业迅速恢复和发展，但广告管理和经营中的混乱现象也开始显现。从1982年起，我国持续开展了针对虚假违法广告的专项整治活动，形成了广告治理的一大特色。早期的专项整治工作由工商部门独家组织实施，2005年，根据《国务院办公厅关于开展打击商业欺诈专项行动的通知》要求，国家工商行政管理总局、中央宣传部、公安部等11个部门建立了整治虚假违法广告专项行动部际联席会议制度。各地也相应建立了部门联席会议制度，形成了多部门联合整治的模式。
广告监测工作自上世纪九十年代起逐步制度化。1996年，国家工商行政管理局下发《关于规范广告监测工作的通知》，对广告监测工作的流程、设备、人员等作出相应规定，将广告监测工作纳入制度化轨道。2004年，国家工商行政管理总局下发了《关于规范和加强广告监测工作的指导意见（试行）》，进一步明确了广告监测制度的内涵和外延，要求省及省以下广告监管机关对在本辖区发布的广告进行监测，并就建立广告监测工作制度提出明确要求。2012年又印发了《广告监测工作规定》，逐步形成较为系统的监测、统计、汇总、分析和发布制度。2013年，总局推进建设广告监管数据信息平台，建立了违法广告预警和快速处置机制；2014年进一步加大了广告监测和案件线索下发的力度，配合有关部门开展了电视购物节目的清理整治工作；2015年4月28日，工商总局广告数据中心正式启用，基本实现对31个省（区、市）332个市的3600余家媒体发布的广告进行全类别、全覆盖、全天候的监测；同时，建设互联网广告监测中心，强化互联网广告监测监管。
户外广告管理涉及内容监管、发布登记和媒体设置管理。1987年《广告管理条例》规定，户外广告的设置、张贴，由当地人民 *** 组织工商行政管理、城建、环保、公安等有关部门制订规划，工商行政管理机关负责监督实施。1995年实施的《广告法》规定不得设置户外广告的情形。同时规定，户外广告的设置规划和管理办法，由当地县级以上地方人民 *** 组织广告监督管理、城市建设、环境保护、公安等有关部门制定。1995年12月8日国家工商行政管理局发布了《户外广告登记管理规定》。2015年修订后的《广告法》规定，户外广告的管理办法，由地方性法规、地方 *** 规章规定。
报刊是传统广告的重要媒介之一。调整报刊广告的主要法律依据除了广告法外，主要是2005年施行的《报纸出版管理规定》和《期刊出版管理规定》以及一些规范性文件。2006年10月，国家工商行政管理总局会同新闻出版总署下发《关于禁止报刊刊载部分类型广告的通知》，对报刊广告进行整顿。根据《报纸出版管理规定》，报纸刊登广告须在报纸明显位置注明“广告”字样，不得以新闻形式刊登广告。报纸出版单位发布广告应依据法律、行政法规查验有关证明文件，核实广告内容，不得刊登有害的、虚假的等违法广告。
广播电视广告管理始于1985年，当时国家工商行政管理局、广播电视部、文化部联合发布通知，规定新闻与广告两者不得混淆。2003年，国家广播电视总局发布第17号令，公布了《广播电视广告播放管理暂行办法》，对广播电视广告的内容、播放总量、广告插播、播放监管等进行了全面的规范。2004年8月，国家工商行政管理总局下发《关于查处以电视短片形式发布违法医疗广告的通知》，继续以电视短片形式发布违法医疗广告的，要在责令停止发布的同时，依法予以严肃处理。2006年7月，国家工商行政管理总局会同国家广电总局下发《关于整顿广播电视医疗资讯服务和电视购物节目内容的通知》，对广播电视医疗资讯服务和电视购物节目进行整顿和规范。2009年8月27日，国家广播电影电视总局审议通过了《广播电视广告播放管理办法》，2011年11月21日，广电总局又审议通过了《〈广播电视广告播出管理办法〉的补充规定》。
其他媒体广告管理方面，2004年6月，国家工商行政管理总局会同国家广电总局发出《关于加强影片贴片广告管理的通知》。这是对电影广告市场首次发布的规范性文件。2005年1月，国家工商行政管理总局下发《关于商品包装物广告监管有关问题的通知》，规范和加强对商品包装物广告的监管。通知对包装物广告认定予以明确，对包装物广告违法案件的定性、处理和管辖作了原则规定。同年，国家工商行政管理总局会同信息产业部下发《关于禁止发布含有不良内容声讯、短信息等电信信息服务广告的通知》，规范声讯、短信息等电信信息服务广告的发布活动。
广告法规与审查在湖南广告业的发展中起到了关键的监管作用。通过不断完善法规体系，加强审查力度，确保了广告业的健康发展，同时也保护了消费者和广告主的合法权益。未来，随着广告技术的不断进步和市场环境的变化，湖南的广告法规与审查机制也将继续适应新的需求，为广告业的繁荣稳定提供坚实的法律基础。
3、公益广告
公益广告，作为一种独特的广告形式，不仅传递商业信息，更是社会价值观和正能量的传播者。
改革开放初期，对于我省的社会公众而言，“公益”还是一个较为陌生的概念。受计划经济时期意识形态的影响，公益广告多以宣传标语的形式出现，内容较为单一，艺术表现力和影响力有限，与现代意义上的公益广告在形式和内容上均有较大差异。然而，随着改革开放的深入推进，我省的公益广告经历了从社会性告知、公益性标语口号到成熟公益广告的发展历程。1987年10月，我国首个电视公益广告在中央电视台《广而告之》栏目的播出，标志着社会公众开始关注公益广告。1990年4月，第四届全国电视广告“印象奖”评选中首次设立了“公共广告奖”，为公益广告的评奖揭开了序幕。1996年2月，中国广告协会发出《广告业要为精神文明建设做贡献》的倡议书，同年6月，国家工商总局发起了“中华好风尚”主题公益广告月活动，这是我国首个国家级的大规模公益广告活动。
公益广告的影响力逐渐增强，其画面、内容和视角都实现了新的突破，题材也日益丰富。1997年8月4日，中宣部、国家工商总局、广播电影电视部和新闻出版署联合发布了《关于做好公益广告宣传的通知》，对广播电台播出公益广告提出了明确的规定。1999年，中央精神文明建设指导委员会与国家工商总局联合发布了《关于进一步做好公益广告工作有关问题的通知》。2002年，中央文明办、工商总局、广电总局、新闻出版总署等部门联合发布了《关于进一步做好公益广告宣传的通知》。2003年9月，国家广电总局发布了《广播电视广告播放管理暂行办法》，进一步强化了公益广告在日常宣传中的地位和作用。
湖南省工商行政管理局结合本省实际情况，于2017年7月出台了《湖南省公益广告管理暂行办法》。紧接着，湖南省工商行政管理局、湖南省委宣传部等多部门联合出台了《湖南省公益广告促进和管理暂行办法》、《湖南省公益广告“2017—2020年”发展规划》，这些地方性规定对规范和推动我省公益广告起到了很好的指导作用，湖南广电、湖南日报、红网等主流媒体带头积极发布公益广告，仅2020年全省共创作广播公益广告4200条，电视公益广告4271条，共播出广播公益广告76余万条次，电视公益广告186万余条次。2017年“韶山红色文化公益广告基地”和“湖南雷锋公益广告基地”相继挂牌成立，有力促进了公益广告事业发展。
目前，长沙市已经建立了全市公益广告刊播机制，通过奖励措施激发基层的积极性，形成了全社会参与、全媒体融合、全领域覆盖的公益广告宣传格局，并创造了具有地方特色的“长沙经验”。这些举措不仅提升了公益广告的社会影响力，也为我省乃至全国的公益广告发展树立了典范。
从2018年至2023年，连续六年中国公益广告黄河奖我省获奖作品数量居全国前列，等级奖数量占全国四分之一，其中金奖数量约占全国三分之一，湖南公益广告创作水平在全国处于领跑地位。
4、存在问题
随着经济的快速发展，我省的广告市场也日趋成熟。广告主的投放意识增强，对广告效果的要求越来越高，广告创意迅速蓬勃发展。广告公司开始注重品牌故事的讲述，广告内容更加丰富多彩，形式更加多样。同时，随着计算机技术的应用，广告 *** 技术得到了飞速提升，广告作品的视觉效果和传播效果都有了质的飞跃，但也存在一些结构性的问题。
一是文源深，人才散。湖南作为科教资源丰富和人才荟萃的省份，拥有丰富的文化传统和广泛的创意人才基础。多年来，文化事业和文化产业始终位于全国的前列。2022年，我省规模以上文化企业数量达到4027家，营业收入高达3897.81亿元，充分展现了湖南文化的深厚底蕴和创意产业的蓬勃活力。尽管湖南在文化资源和人才储备方面具有显著优势，但与国内一些经济更为发达的省份相比，仍存在对高素质人才吸引力不足的问题。优秀人才往往被其他地区更优越的发展环境所吸引，导致人才外流现象严重，这无疑对本地广告企业的发展构成了挑战，对广告行业的进一步发展形成了制约。
二是媒体强，企业弱。2019年，全省广告经营额355.36亿元，其中，媒体广告经营额为209.73亿元，占比高达59%，其中，广播电视媒体广告经营收入共147.16亿元，占媒体经营主体广告总收入的70%。湖南广电集团、湖南报业集团和中南出版传媒集团等大型传媒机构的存在，为我省广告产业提供了强势的媒体平台和优质的内容输出。这些媒体平台依托其手中的优势资源，不断通过上市等社会性融资做大做强。与此同时，这些强势媒体都设有自己的广告部门或是广告公司，发展时间长，数量较少，体量较大，依靠市场所需的、稀缺的、优质的资源，打造自己的闭环和生态，对本土企业的融合性、参与性和带动性都有限。这导致了众多的广告公司生存环境较艰难，形成了带有强烈的地域特色——大媒体，小广告。因此，我省广告公司数量虽然不少，但大都比较小、比较散，整体竞争力偏弱，以广告 *** 、创意 *** 的广告公司由于缺乏相应资源，总体上一直处于“多而散”的发展状态。
三是省会强，市州弱。我省广告业的发展格局以媒体和媒介型广告公司为主导，形成了以中心城市为核心的集聚特征。特别是省会长沙，已成为全省广告业的重要集聚地。统计数据显示，2019年全省广告经营额排名前10的广告公司中，全部都位于长沙。全省共有11家中国一级广告企业，长沙便占据了其中的10家。2019年，长沙的广告经营额高达292.22亿元，占全省总额的80%以上，这一数字充分说明了长沙在全省广告业中的龙头地位。广告媒体的分布也是长沙广告业集聚现象的一个重要因素。省级电视台、省级报刊等重要媒体机构均集中在长沙，使得广告投放资源也相应地向省会倾斜。长沙的广告市场竞争激烈，但这种竞争也催生了企业之间的相互促进和整体水平的提升。地处省会的广告公司，得益于区位优势和资源优势，无论是在实力还是在市场表现能力上，都显示出较强的竞争力。
四是小微多，市场小。我省广告业虽然拥有众多的广告公司，但在规模、资质和创意方面表现突出的企业却相对较少。广告企业普遍存在规模小、分布散的问题，发展模式尚未形成集约化、系统化和整合型的现代广告运作体系。这种现状与我省的经济结构和市场环境有着密切的关系。造成这原因主要有以下几点：一是我省的经济实体以中小型企业为主，这些企业占全省企业总数的99%以上。相较于大型企业，中小型企业在品牌建设和广告投入上往往更为谨慎和有限，这直接影响了广告市场的规模和广告需求的多样性。缺乏大规模、高知名度的品牌企业，也就意味着广告市场的需求有限，难以支撑广告公司向更大规模和更高品质的发展。二是我省的产业结构以工程机械、电子信息及新材料、石油化工、汽车及零部件、铅锌硬质合金等为主。由于这些行业的产品多面向B2B市场，广告宣传的需求不如面向终端消费者的行业那样旺盛，广告需求量相对较小，这也限制了广告公司业务的拓展和规模的扩大。三是我省广告企业在整合本地广告资源方面存在不足，缺乏实力雄厚的广告公司来运筹和整合本地的广告资源。这导致本省的广告主更倾向于选择上海、北京等地的广告公司进行合作，造成了广告资源的外流。四是某些领域存在资源欠缺，在自主研发、人才、市场、资金方面受限，本地企业投融资意识单薄，再加上我省本地投资机构少，提供给创新创业项目的培育环境较差，难以孕育全国性的行业龙头企业。
五是重媒介，轻创意。我省拥有深厚的文化底蕴，广告产业在创意和设计上融入了湖湘文化特色，使得广告作品具有独特的地域风格和文化魅力，如：湖南广电集团通过推动广告产品和服务的创新升级，不断引领业界潮流。顺风传媒通过广告创意，以生动、新颖的方式诠释品牌价值和产品特性，位列全国广告公司创意能力排名前十。鱼跃沟通凭借独特的创意策略赢得了市场认可，成为湖南之一家具有4A资质的整合营销传播机构，也是中国更具实力及增长最快的整合营销传播机构之一。但也有较大一部分广告公司，在经营模式上往往集中于媒介资源的交易，主要运营活动围绕媒介资源的买卖展开，而广告策划往往仅作为媒介交易的辅助环节，未能充分发挥其在广告创意设计中的核心作用。由于盈利模式较为单一，这些广告公司的利润空间在很大程度上受到媒体资源获取和定价的限制。在与媒体和广告主的互动过程中，广告公司往往处于不利地位，生存空间不断受到挤压。这种对媒介资源交易过度依赖的经营策略，使得广告公司缺乏培养自身核心竞争力的动力，难以为广告主提供更加专业的广告和营销解决方案。在市场竞争日益激烈的背景下，广告公司为了争夺有限的客户和媒介资源，常常陷入价格战的恶性竞争中。
我省广告产业发展取得了一定成绩，布局初具规模，发展势头前景看好,但仍处于提质换挡的转型期、突破瓶颈的攻坚期、追赶跨越的关键期。
5、未来展望
2020年疫情之后，我省广告业站在了一个新的历史交汇点上。这一时期，广告业面临着挑战与机遇并存的局面。市场竞争的加剧、技术的快速更新、市场需求的剧烈变化以及市场格局的根本性转变，都使得广告公司原有的知识能力和媒介资源优势不再。在这样的背景下，广告公司必须寻找新的增长点和发展空间。互联网的普及和数字技术的发展为我省广告业带来了革命性的变化，数字广告逐渐取代了传统模式，广告内容的传播渠道变得更加多样化，从传统的电视、广播、报纸转向了互联网、移动设备和社交媒体。广告公司开始重视数字营销策略，利用大数据和算法优化广告投放，提升广告的精准度和转化率。
根据国家市场监督管理总局公布的数据，2021年全国广告业事业单位和规模以上企业的广告业务收入达到了11799.26亿元。传统媒体的数字化转型步伐加快，电视台、报社和广播电台等事业单位的广告收入增长主要得益于其互联网广告业务的推进。
数字时代的来临，带来了生产方式、传播方式、消费方式和组织结构的巨大变革。人工智能、大数据、区块链等新兴技术的崛起，不仅对传统广告产业的发展模式产生了深远影响，而且推动了我省广告产业的融合化发展，扩大了广告产业规模，促进了市场结构的演化，提升了本土广告公司的核心竞争力，甚至在某些领域的应用方面我省广告技术服务企业走在了我国的前列。
据有关部门统计，在我国移动互联网等新媒体领域的领军人物中，近三分之一是湘籍企业家。
新媒体和创意领域知名湘籍企业家
2020中国互联网城市发展指数排名中，长沙位列全国第六。世界计算机大会、移动互联网岳麓峰会等重大行业活动的成功举办，进一步提升了我省互联网广告的开放度和创新发展水平。
湖南广电集团形成了湖南卫视与芒果TV的双核驱动新格局，芒果超媒市值突破千亿元，成为全国国有传媒的佼佼者，入选“全国文化企业30强”。中南传媒连续十四届入选“全国文化企业30强”，并在“2022年全球出版50强”中排名第17位。湖南日报报业集团的营收稳步增长，新湖南客户端累计下载量超过6500万人次。红网在中国地方新闻网站影响力排名中位列之一，竞网智赢在工信部发布的2019年中国互联网百强企业中排名第74位。华凯创意、中广天择等企业成功上市，映客互娱、振企 *** 、创研科技、顺凯科技、天舟文化、鼎翰文化等企业异军突起，各领 *** 。
湖南振企 *** 传媒，作为一家专注于数字化营销效果服务的高新技术企业，凭借其卓越的业绩和创新实力，荣获“2021年湖南省互联网企业30强”称号，并被评为长沙市文化产业“四雁引领”企业。公司在 *** 文学广告领域的表现尤为突出，稳居全国领先地位，成为行业的“头雁”。公司在董事长胡高峰的带领下与UC、腾讯、抖音、头条、快手、360、微博、小红书等众多知名媒体平台建立了紧密的合作关系，汇聚了大量优质流量资源，为数千家企业提供了高效、精准的 *** 媒体服务。
2024年中国广告市场规模预计将达到11,715亿元，其中户外广告市场将维持7%左右的占比，市场规模约为820亿元。技术的发展使得我省广告产业与世界站在了同一起跑线上，对于技术的掌控和应用不仅是我省广告产业实现数字化转型升级的核心动力，也是打造广告湘军千亿产业的关键因素。
湖南星华科技，专注于户外广告物联网与数字化技术研发与应用服务的高新技术企业，创始人林嘉俊于2012年便开始研究户外媒体的播控系统与联播系统。目前，公司已自主研发了数字户外技术服务系统、数字户外媒体服务系统以及广告监测系统等。公司的产品已广泛应用于全国多个省市的户外广告媒体，并成功承接了湖南、贵州、江苏、海南等地区的户外广告和 *** 广告监测项目。
在全球广告产业面临数字化转型的今天，我省广告业必须顺应新技术的发展趋势。随着5G、人工智能、物联网等新技术的发展，新媒体广告将继续引领行业变革，我省广告业也将更加注重内容与技术的融合。面对数字化、全球化和智能化的浪潮，我省广告业的未来充满了无限可能。
四、广告教育与学术研究
广告具有较强的应用性、包容性和开放性，是一门综合性的交叉学科，涉及经济学、营销学、传播学、广告学、社会学、心理学、统计学、文学和艺术等诸多领域，并要求广告人能够直接在应用过程中发挥作用，创造价值。
同时，广告人还要有运用知识和技能去解决问题的能力，包括观察力、分析力、创造力、沟通与表达的能力等。也就是说，广告人既要懂得相关学科的知识，又要具备牢固的专业基础知识以及过硬的专业技能。良好的知识结构对优秀的广告人才来说，是至关重要的。
1、广告教育
自1983年厦门大学设立首个广告学专业以来，我国广告教育便迈入了专业化发展的新纪元。紧接着，1988年北京广播学院（现中国传媒大学）也成立了广告专业，进一步推动了中国广告教育的专业探索。这些专业的创立，基于对广告行业需求的深刻洞察，旨在与 *** 、业界、出版机构及广告主之间建立起资源共享、协作发展的伙伴关系，为专业发展提供了宝贵的资源和支持。在资源相对匮乏的初期，这种合作模式成为广告教育快速发展的关键。
改革开放后，我省广告业迎来了迅猛的发展，从业人员数量不断增加。然而，人才素质的提升成为行业发展的关键。省广告协会高度重视人才培训，将其作为提升广告队伍素质的重要任务。1989年，85名学员从中国广告函授学院湖南函授站毕业，成绩优异。此外，省广告协会还与北京广播学院联合举办广告专业培训班，专门培养广告经营单位的负责人和业务骨干，通过邀请专家、教授授课，取得了良好的效果。
随后，我省的高等院校纷纷开设广告相关专业。1993年，湖南轻工业高等专科学校率先开设影视广告专业；1994年，湖南商学院增设广告设计专业；1995年，岳阳师院和株洲工学院包装设计艺术学院也开设了广告设计专业；1997年，湘潭大学创办了我省首个广告学本科专业，并在2000年成立了广告学系。2002年，湖南大学新闻与传播学院成立，开设了新闻学、广告学等专业；2003年，湖南师范大学也成立了广告学系，开设广告学专业。
1994-1996年间，湖南轻工业高等专科学校与岳阳师院、湖南广播电视学校分别派出五位教师到北京广播学院广告学系进修学习广告学专业，这些教师返校后均担任了广告专业的骨干教师。
在这一时期，我省广告教育开始受到重视，多所高校开设了广告学专业，培养了一批批广告专业人才。这些专业人才的加入，为我省广告业的发展注入了新鲜血液，提升了广告创意和 *** 的整体水平。同时，广告业的学术研究也取得了显著成果，为广告实践提供了理论支持。
然而，由于高校师资不足且经验有限，我省的高校纷纷引入业界人士授课，业界与学界在专业人才培育上形成了深度共识。这种课程合作对于提升教师团队的专业水平具有重要意义，并在课程交流中加深了彼此的联系。
在“科教兴国”战略指导下，我省高校扩招，广告学专业的数量迅速增加。外部资源和力量对我省广告教育的教学实践和人才培养起到了显著作用。例如，湖南理工大学广告系要求学生组队面向企业进行项目合作，毕业答辩公开进行，由教师、媒体和广告公司共同组成评审委员会，这种实训模式旨在培养学生的实战能力和行业适应能力。
2017年协会组织的名师名企名牌进校园活动在湖南理工大学举办
我省广告业的发展离不开产学研的紧密结合。许多广告公司与高校建立了合作关系，共同开展项目研究，为学生提供实习实训机会。这种合作模式不仅提高了学生的实践能力，也为广告公司带来了新鲜的创意和创新思维。这一阶段的发展证明了我省广告教育的持续攀升，主要依靠专业研究能力和专业教育经验，深植行业发展状况，积极回应行业需求，从而使我省广告教育迅速融入到广告行业的发展洪流中。
自1979年以来，我省的广告教育经历了从无到有、再到专业化的发展过程。最初，广告教育主要依托于艺术设计等相关专业，随着广告业的蓬勃发展，我省的高等院校开始设立专门的广告学院，形成了从本科到研究生的完整教育体系。这些专业课程不仅涵盖了广告设计、广告策划、广告法规等基础内容，还包括了市场营销、消费者行为、媒介管理等跨学科知识。
2、学术研究
随着开展广告学专业的院校的数量增加，广告学专业的学术研究也开始展开。在一片空白中的学科发展之初，通过调查、交流等方式了解专业人才的需求，是当时我国广告教育不同于其他高等教育人才培养的思路。资源匮乏是当时我国广告教育界的共同困境，由于国家尚处在改革开放之初，对于新兴的专业支持非常有限，利用专业研究能力与业界进行资源交换，获得师生锻炼机会、课程案例和研究素材，是当时广告学专业创办者的一条出路。
1997年5月，由湖南轻工业高等学校教师程宇宁编著的《广告策划教程》出版，这是我省之一本广告专业教材。同年6月，我省著名广告人张大旗，出版《出卖天机——张大旗策划纪实》，该书由广州出版社出版，印数达2万册，在广告界引起较大反响。此后，又出版了《玩语言》，是“中国之一本专谈表现的经典之作”。
1998年，中南大学出版社陆续组织出版了广告专业系列教材，包括袁米丽编著的《现代广告学》、卢小群的《现代广告文案艺术》、程宇宁的《广告文案创意——引起受众对品牌认知的表现艺术》等10本专著。
由湖南商学院艺术设计系副主任程宇宁策划，北京广播学院院长助理丁俊杰教授担任主编，北京大学广告学系、清华大学艺术设计系、武汉大学广告学系、厦门大学文化传播学院等有关人员组成编委会，中南大学出版社出版的“全国广告学专业系列教程”之一批十本教材，于2003年8月陆续出版发行。其中，包括程宇宁与广东省广告公司创意总监丁邦清合著的《广告创意——从抽象到具象的形象思维》一书。
1999年9月，湖南电广实业股份有限公司主办召开“中国传媒产业与资本市场高级研讨会”，邀请了中国人民大学宋建武教授、北京广播学院广告学系黄升民教授、厦门大学新闻传播学系朱月昌教授、复旦大学新闻学院陈桂兰教授、赵民教授等专家到会进行专题研讨。
至此，我省高校对广告专业的教育已从过去的广告设计向更深层次的广告策划过渡。2001年，湖南商学院成功承办了2001年全国广告学术研讨会。
2006年6月，省广告协会组织，梅金华、黄朝晖、王吉斌、夏甫临、方华等人编著的《广告湘军——优秀广告论文案例汇编》，由中南大学出版社出版。
2007年1月，湖南大学李正良教授编著的《传播学原理》由中国传媒大学出版社出版。本书总结了国内外传播学学科的最新研究成果，系统地阐述了传播学的基本原理与 *** 。
2009年3月，湖南商学院何鹄志教授编著的《广告作品赏析》由湖南大学出版社出版。对世界各国重要的广告节及其参赛与评奖办法等进行了比较详细的介绍，对各个广告赛事近几年来的获奖作品进行了评析。
2010年1月，湘潭大学黎青教授、孙丰国教授编著的《广告策划与创意》由湖南大学出版社出版。该书从广告策划的概念到广告效果测定和经费预算的全过程进行了详细的阐述。
2010年8月，中南大学孙湘明教授编著的《现代广告设计》由湖南美术出版社出版。该书通过系统地讲解广告设计的原理和 *** ，并通过大量优秀广告作品的欣赏，提高学生对视觉语言的识别力与感受力。
我省广告学界的专家教授们不懈努力，撰写发表了众多学术论文与行业著作，这些成果不仅为广告学的理论体系添砖加瓦，同时也为业界提供了宝贵的指导。广告教育与学术研究成为我省广告行业发展的坚实基础，培养了一批又一批高素质的广告专业人才，推动了广告理论与实践的紧密结合，为广告行业的创新发展注入了持续的动力，促进了产业的持续繁荣与进步。
五、广告园区与产业聚集
（一）政策背景
2011年，国家工商总局发布的《广告产业发展“十二五”规划》中首次提出“积极稳妥推进广告产业园区建设”的指导思想。同年9月，工商总局联合财政部印发《关于开展现代服务业试点支持广告业发展有关问题的通知》，正式拉开了我国广告产业园区建设的序幕。为了规范园区的发展，2012年工商总局又制定了《国家广告产业园区认定和管理暂行办法》，一系列广告产业园区的建成和运营，成为了探索具有我国特色广告产业发展路径、创新模式、推动产业进步的重要平台。
2011年12月8日，湖南省 *** 出台了《关于促进湖南省广告业发展的意见》，明确提出要大力发展广告创意园区和产业集群，将广告创意园区和广告产业集群建设纳入环长株潭城市群"两型社会"试验区建设规划，并鼓励其他市州加快广告创意园区建设，以促进全省广告创意基地的形成。意见还提出，要依托省内高等院校的师资技术力量，兴办广告创意设计服务业或建立广告创意设计、 *** 园区，发展具有特色的广告创意产业集群，并为广告企业和广告创意园区（基地）提供政策支持和土地倾斜。
2012年4月28日，湖南省人民 *** 与国家工商行政管理总局签署《关于推进湖南广告业发展战略合作协议》。 *** 湖南省委书记、省人大常委会主任周强，国家工商行政管理总局党组书记、局长周伯华出席仪式并讲话。国家工商行政管理总局副局长甘霖，省领导路建平、易炼红、盛茂林出席。双方将在湖南建设国家级广告产业园区、韶山革命传统教育和长沙雷锋精神宣传公益广告基地以及广告企业总部基地。这一战略合作协议的签署，为广告业的发展提供了坚实的政策保障。
省委省 *** 高度重视广告业作为文化产业和现代服务业的重要组成部分，大力支持和推进广告园区的建设，各相关地方 *** 成立了园区建设工作领导小组，加强了园区建设工作的领导，并出台了一系列扶持政策，通过专项扶持资金、税收奖励、租金补贴、人才奖励等多种形式，从平台建设、基础设施建设贴息、产业发展等多个维度对园区进行扶持，为园区的建设和发展奠定了坚实的基础。
2012年11月26日，长沙（国家）广告产业园举行奠基仪式。国家工商行政管理总局副局长甘霖， *** 湖南省委常委、长沙市委书记陈润儿，省 *** 副省长、省广告产业发展工作领导小组组长盛茂林出席。
这标志着广告业开始向集约化、专业化方向发展。产业园区的建立为广告企业提供了良好的发展环境，促进了广告资源的集中和优化配置。园区内的企业能够共享资源，降低成本，提高效率，同时也为广告人才的培养和技术创新提供了平台，为我省广告产业的持续健康发展注入了新的活力。
（二）园区概况
自2012年以来，省工商部门根据国家工商总局和省委省 *** 部署，因地制宜，大力推进广告园区建设，先后建成2个国家级广告产业园、2个省级广告产业园和5个广告基地，有力推动了全省广告产业健康快速发展。
长沙国家广告园区于2012年经国家工商行政管理总局批准试点国家级广告园区，怀化广告园区于2014年经省园区办、省工商行政管理局共同批准为省级广告园区，2019年获批国家级广告园区。常德、岳阳2个省级广告园区于2018年2月通过省工商行政管理局考核认定。
此外，还设有湖南工业大学“全国包装广告创新研究基地”、张家界“湖南旅游文化广告创意基地”、益阳“湖南环洞庭湖农特产和旅游广告创意基地”、长沙“雷锋精神公益广告基地”、韶山“红色文化公益广告基地”五个广告基地。
1、国家级广告园区
长沙天心文化（广告）产业园
长沙天心文化（广告）产业园集国家文化产业示范园和国家广告产业园区于一体，是长沙天心经开区的重要产业发展平台。园区自2010年创建以来，一直着力引企业、优环境、搭平台、促创新、营生态，努力打造“长沙创谷”的特色与品牌，积极推进文创产业集聚和发展，逐渐形成了以创意设计、广告传媒为主导，上下游产业高效融合的企业发展生态圈，先后获评国家文化产业示范园区、国家广告产业园区、全国版权示范园区、国家电子商务示范基地、湖南省互联网产业园、湖南省现代服务业集聚区等称号。
园区在空间上包括贺龙和九峰两个核心区和一个拓展区。贺龙核心区为建园初期无围墙的产业集聚区，利用贺龙片区七栋写字楼宇的空间，通过政策和服务引导企业集聚。九峰核心区是由区 *** 投资建设的实体园区，一共100亩，其中一期70亩已建成7栋写字楼宇、建筑面积达到20万平米，2016年开园至今入驻率已达85%左右，二期正在筹备建设中。拓展区是核心区以外的天心区范围，主要落户一些规模以上和重点骨干文创企业。
截止到2023年底，园区共有各类企业1300余家，其中上市挂牌企业2家，规模以上服务企业38家，高新技术企业60家，产值过亿企业10家。建成运营国家知识产权局商标业务长沙受理窗口、中华版权 *** 总公司长沙工作站、湖南版权基层工作站、长沙商标品牌指导中心等公共服务平台。
怀化国家广告产业园
怀化国家广告产业园是经国家市场监督管理总局认定的国家级广告产业园区。目前园区创意基地、加工基地和人才培训基地三大版块已基本形成，广告创意、文化传媒、动漫演出、工艺美术和 *** 科技等产业融合发展。园区先后被确定为“国家广告产业园区”、“国家知识产权局怀化商标受理中心”、“国家知识产权局怀化商标质权登记中心”、“国家现代服务业数字媒体产业化基地怀化分中心”、省级特色文化产业示范园、省级服务业集聚区、省级电子商务示范基地、省级众创空间示范基地、省级中小微企业创业基地、省级科技企业孵化器等国家级和省级平台。
截止2020年底，园区入驻企业155家，规上企业16家，限上企业6家，高新技术企业15家，产值15亿元，其中广告收入8.1亿元，税收3758万元，同比增长22%，进出口贸易额1913万美元，带动就业近3500人。
2、省级广告园区
常德广告文化创意特色产业园
常德广告文化创意特色产业园是2018年经省发改委、省工商局批准设立的省级广告创意产业园，以广告产业及直接关联产业为主，以创意设计、创意媒体为特色，以创新创意为要素，以互联网为手段，打造泛湘西北及周边地区规模更大、品质更高、更具影响力的广告创意产业示范园区和广告新材料加工 *** 高地。
园区总占地面积为103亩，总建筑面积18万m²，分两期开发，其中，一期80亩，二期23亩，总投资约7.98亿元。截止目前，园区共建成13栋4层框架式产业用房和4栋产业发展配套用房，共计8.5万平方米。
园区积极探索互联网与文化创意双螺旋驱动发展，通过聚集互联网与文化创意融合型创新主体，加快培育新业态、新模式、新生态。囊括了互联网、 *** 游戏、文化创意等新经济智慧产业。截止2020年，入园广告文化创意企业及关联企业累计达145家，解决就业近5500人，产值20亿元，实现税收近3000万元。获得各类发明、实用新型、外观设计、版权著作权等知识专利产权近20项，拥有高新技术企业30余家。
岳阳广告产业园
岳阳广告产业园地处岳阳经济技术开发区内，2018年经省发改委、省工商局批准的省级广告创意产业园，园区以岳阳大道东为轴线，由“两中心三基地”（康王广告创业孵化中心、湘北广告创新发展园（电商园）和木里港广告 *** 总部基地、海凌广告创意设计基地、金凤湖广告文化创意基地）构成，园区规划面积3平方公里，总建筑面积18.7万平方米，总投资规模10.1亿元。目前，已完成投资5.8亿元，建成总建筑面积10.5万平方米，已投入使用面积6.3万平方米。
园区现有入驻企业118家，分别为康王广告创意孵化中心20家，木里港广告总部基地20家，岳阳电子商务产业中心49家，海凌广告创意设计基地29家。入园企业汇聚了广告创意、设计策划、印刷 *** 、动漫影视、广告媒体、广告会展等产业门类，2020年园区实现总产值2.19亿元。
园区坚持“ *** 主导、企业运作、政策推动”的发展思路，着力打造广告文化产品公共服务平台、广告文化创意公共技术服务平台、广告文化公共信息发布平台、广告文化产业中介服务平台、广告文化展览展销交易平台等五大平台，努力成为广告文化关联企业成长的洼地、湘北及环洞庭湖地区有影响力的广告文化企业创业创新示范园区。
3、广告基地
湖南包装广告创意基地
湖南包装广告创意基地由湖南工业大学建设，2017年经省工商局批准建立的省级应用型科研平台，打造科学研究和服务社会的双引擎，一方面大力促进包装材料、技术和工艺，广告学、设计学理论的基础性研究工作；另一方面，面向打破行业边界，建立新的产业共享生态的大形势，开发包装广告材料、提供设计技术和广告创意新技术等包装广告的应用性科学研究。
基地以科研服务广告研究和地方经济发展为主要任务，围绕包装材料与技术创新、包装设计创新、包装广告创新和创作等方面展开研究，以广告学、材料学、设计学等三个学科的学科教师队伍为主体，以委托课题制、面向社会公开征集项目等方式开展科研工作。同时，基地广泛发动，大力支持师生积极参加各级各类广告赛事，2020年组织的参赛作品达到上千件，师生共计获得省级以上广告类奖项84项。
张家界旅游文化广告创意基地
张家界旅游文化广告创意基地，位于张家界市武陵源区武陵大道，毗邻核心景区吴家峪口游客集散中心，交通十分便利。基地由张家界市武陵源旅游产业发展有限公司(湖南省九歌文化旅游有限公司)承建，基地目前总体用地面积16312.6平方米，建筑占地面积为6538平方米，一期投资金额1200万元。
基地依托张家界良好的旅游发展氛围，以旅游文化广告创意为先导，促进文化广告创意与旅游产业融合发展，创新整合旅游传统资源构建新型发展链条，引进文化名人，创意名企，推进张家界文化广告创意产业快速发展，把旅游文化广告创意打造成湖南文化产业发展的新名片。
湖南环洞庭湖农特产和旅游广告创意基地
湖南环洞庭湖农特产和旅游广告创意基地设在益阳中南电子商务产业园（国家级高新技术产业园区）内。以环洞庭湖地区的文化发掘、品牌策划、包装设计及互联网传播推广渠道及精准营销数据库的搭建为核心，通过“互联网+文化创意+品牌包装+精准投放+销售渠道”，将环洞庭湖地区农林水特色产品及特色旅游项目推销至全国乃至全球。
基地依托互联网传播技术、渠道优化，推动广告业转型升级，形成以互联网为基础设施和创新要素的广告产业发展新形态。旨在通过“品牌包装提升文化内涵、市场策划升华产品价值、 *** 推广精准营销增量降耗”的模式，促进和加速广告与其他行业的融合，进一步提高广告产业在国民经济中的地位和作用，加快我省环洞庭湖地区农林水特色产品及全域旅游等产业的发展。
长沙雷锋精神公益广告基地
2012年4月，省 *** 与国家工商总局签署《关于推进湖南广告业发展的战略合作协议》，明确在湘建立雷锋精神公益广告基地。2016年11月，雷锋精神公益广告基地正式落户湖南雷锋纪念馆，成为省部共建的重要成果之一，也是全国首个以雷锋精神为研究创作主题的公益广告基地。基地由望城区委宣传部主管，湖南雷锋纪念馆负责基地建设和日常管理。
基地紧紧围绕“播撒雷锋种子、建设美丽中国”的主题，采用“专业团队+公司”的模式，充分发挥“雷锋家乡学雷锋”突出优势，有效整合资源、统筹创作力量，将雷锋精神公益广告基地建成为在全国范围内具有引导力、影响力、号召力的公益广告基地。一是深入开展雷锋精神公益广告学术研究及成果推广；二是推动雷锋精神公益广告的策划、 *** ；三是对基地研究成果和优秀广告作品进行推广、传播，实现雷锋精神的传承与创新；四是培养雷锋精神公益广告创作、传播人才，引领全国雷锋精神公益广告的传播与雷锋精神的践行。
韶山红色文化公益广告基地
韶山红色文化公益广告基地是我国首家红色文化公益广告基地，主要是以弘扬和传承红色文化、革命精神和奉献精神，促进传统文化与现代文明的融合，弘扬社会主义核心价值观为目标。打造成为全省乃至全国性的红色文化公益广告研究基地、创作基地、传播基地和人才培养基地，引领全国红色文化公益广告的传播与发展。
该基地自2017年12月26日正式使用以来，推动“绿色+红色+特色”的文化旅游融合发展，与省内知名高校合作，对红色文化公益广告进行深入研究，为红色广告的创作和发展提供智力支持，面向社会征集、展示优秀红色文化公益广告作品，达到了良好的传播效果。
广告产业园区是我省广告产业发展的探索者和引路者，代表着我省广告产业集约化、专业化、国际化发展的先进水平，影响着广告产业服务经济社会发展、服务国家战略实施的力度和成效。园区不仅为广告企业提供了物理空间，还成为了技术创新、人才培养和行业交流的平台。园区内的企业通过共享资源、合作研发，推动了广告技术的创新和应用。
六、广告 *** 与标识标牌
广告 *** 是根据广告设计要求， *** 可供刊播、设置、张贴、散布的广告作品等经营性活动。广告作品的内容是策略性和信息性的，它包含着广告策略的运用和经济信息的传递，而广告作品则以艺术的和心理的形式把广告的信息内容表达出来。
（一）广告 *** 类别
广告 *** 包括多个类别，每个类别都有其特定的应用场景和 *** 要求。广告 *** 的一些主要类别有：
一是电视广告 *** ： *** 适用于电视媒体播放的广告片，包括创意构思、剧本编写、拍摄 *** 、后期编辑等环节。二是户外广告 *** ：涉及在户外公共场所展示的广告，如广告牌、霓虹灯、公交车广告、户外电子屏等。三是平面广告 *** ：包括报纸、杂志、传单、海报、宣传册等印刷媒体的广告设计和 *** 。四是数字广告 *** ：涵盖 *** 广告、社交媒体广告、搜索引擎广告、电子邮件营销等数字平台上的广告内容 *** 。五是广播广告 *** ：为广播电台、音频分享平台 *** 的音频广告，包括商业广告、公益广告等。六是影视广告 *** ：包括电影贴片广告、电影院映前广告、 *** 视频广告等影视媒体的广告 *** 。七是广告物料 *** ：包括广告礼品、宣传品、展示器材等实物广告物料的设计和 *** 。八是广告标识 *** ：涉及企业标识、路牌、指示牌、招牌字等标识性广告的 *** 。九是活动策划与 *** ：包括活动策划、展览设计、活动布置、舞台搭建等现场活动的组织与实施。十是互动广告 *** ：利用互动技术，如增强现实（AR）、虚拟现实（VR）等， *** 能够与用户互动的广告。
（二）广告 *** 演变
随着技术的发展和媒体环境的变化，广告 *** 的形式和内容也在不断创新和发展。在不同的历史时期，广告 *** 技术经历了多次重大创新，这些创新不仅改变了广告的形式和内容，也影响了广告的传播方式和受众的接受度。以下是一些关键的历史时期及其广告 *** 技术的变革和创新。
1、古代广告 *** 的雏形
在古代，广告 *** 主要以手工绘制和简单雕刻为主。人们通过绘制招牌、幌子等物品来标识自己的店铺，吸引顾客。这些广告 *** 材料多为木质、纸质等易得材料， *** 技术也相对简单。尽管 *** 手法粗糙，但它们在当时的商业活动中起到了重要的宣传作用。
隋唐时期，随着木版印刷术的发明，广告开始有了新的传播媒介。到了宋代，活字印刷术的普及使得广告的传播范围和影响力得到了极大的扩展。印刷品广告的出现，使得广告信息能够通过印刷品广泛传播。
2、近代广告 *** 的发展
随着近代工业化的兴起，广告 *** 开始进入机械化时代。随着印刷技术的进步，使得广告 *** 得以大规模复制和传播。报纸、杂志等印刷媒体成为广告 *** 的主要载体，广告人开始运用文字和图像的组合来传达信息。此外，照相技术的发明也为广告 *** 带来了新的可能，图像的真实性和清晰度得到了显著提升。20世纪初，广播的出现为广告带来了新的传播渠道，使得广告可以通过声音传播到更广泛的地区。
3、现代广告 *** 的繁荣
随着电视、电影等视听媒体的普及使得广告 *** 进入了一个全新的时代。广告人开始注重画面、音效、剧情等元素的综合运用，通过专业的摄影、剪辑、特效等手段打造出令人印象深刻的广告作品。同时，广告 *** 也开始向多元化方向发展，涉及平面广告、户外广告、 *** 广告等多种形式。这些广告 *** 不仅具有高度的艺术性和观赏性，还能够有效地传达品牌形象和产品信息。
4、当代广告 *** 的创新
在当代社会，广告 *** 在创新与技术革新方面步伐加快。数字化 *** 技术的广泛应用使得广告 *** 更加高效、便捷。通过计算机图形设计、三维动画等技术手段，广告人可以创造出更加逼真、生动的视觉效果。此外，虚拟现实、增强现实等新技术也为广告 *** 带来了无限可能，使得广告作品更具互动性和沉浸感。同时，大数据、人工智能等技术的应用也使得广告 *** 更加精准、个性化，能够更好地满足消费者的需求。
这些重大的变革和创新不仅推动了广告 *** 技术的发展，也反映了社会、经济和技术进步对广告行业的深远影响。
（三）标识标牌 ***
标识标牌是广告 *** 中常见且重要的组成部分，是从广告设计中逐渐发展起来的一个专业化领域。标识行业是在广告 *** 业基础上结合精细金属加工、建筑装饰、电子信息等相关行业，为不同类型客户提供专业整合的产品和服务，是产业提升性的新行业，它的一切技术及研发都可以在其它相关产业中找到。标识标牌的历史可以追溯到远古时代，当时人们为了标记领地、指引方向或记录重要事件，开始在岩石上刻画简单的符号和图案。这些原始的“标识标牌”虽然简陋，但却是人类文明发展的重要里程碑。
随着社会的不断进步和科技的发展，标识标牌也逐渐演变和完善。从最初的简单符号，到后来的文字说明，再到现代的图形化、数字化标识，标识标牌的形式和内容都发生了翻天覆地的变化。它们不再仅仅是静态的指示牌，而是成为了集信息传递、美学设计和文化表达于一体的综合性产物。
在现代社会中，标识标牌的应用范围已经扩展到了各个领域。无论是公共交通、商业场所，还是公共设施、旅游景点，都离不开标识标牌的指引。除了实用性之外，标识标牌还承载着丰富的文化内涵。在不同的国家和地区，标识标牌的设计风格、色彩运用和符号语言都各具特色。它们不仅反映了当地的文化传统和审美观念，还成为了城市形象和文化传播的重要载体。
1、标识标牌产业分类
标识系统根据其功能主要分为六大类别：场所识别标识、店幌广告招牌、导向指示标识、数字标牌、智慧标识和虚拟导示。导向指示标识进一步细分为道路交通标识、通行导示标识、服务导示标识、应急避难标识以及无障碍标识等。
标识设计可以从以下四个关键维度进行：一是先进性：评价标识设计是否采用了创新的理念和结构，以及在规划、设计、 *** 和施工等环节中是否引入了新的技术和 *** ，从而体现出独特的创新性。二是社会性：考量标识设计的整体社会价值和影响力，包括其与环境的和谐性、安全性，以及在管理和社会责任感方面的表现，评估其对可持续发展的贡献。三是信息性：从功能性和人文关怀的角度出发，评价标识设计是否能够高效地传递信息，同时考虑到用户的感受和体验，确保信息的清晰和易懂。四是审美性：基于美学原则，评价标识设计的造型、材料选择、整体平衡以及呈现方式等方面，考量其对环境的美化作用和艺术价值。
2、标识行业发展历程
纵观历史，中国古代便孕育出一套独特且完整的传统标识体系——招幌匾联，它们不仅定义了自身深厚的文化内涵，更以其深远影响，为世界的标识文化铺设了基石，流传数千年。中国现代意义上的导向标识至今经历了五个发展阶段：之一个阶段是改革开放初期，标识在建筑领域初步发展；第二个时期是双轨制转型期，建筑场所标识发展阶段；第三个时期是21世纪初期，环境图形导视发展阶段；第四个时期是2009年至2017年，导向标识系统规划发展时期；第五个时期是2018年至今，数字标牌多媒体发展时期。
1978-1991改革开放初期的手工字牌和霓虹灯
在1978年中国启动改革开放的历史性进程至1991年社会主义市场经济体制确立之前，我国城市发展格局经历了重大变革。这一时期，城市结构开始转型，传统经济地理模式逐步与新兴的开放型城市发展模式相融合。一方面，众多城市为了吸引外资，纷纷设立了经济技术开发区；另一方面，随着改革的深入，高新技术产业开发区也应运而生。
广告标识行业在这一背景下，秉承“真、善、美”的创作理念，以手工 *** 的字牌和霓虹灯为主要表现形式。随着市场经济的蓬勃发展，霓虹灯行业经历了从传统直销模式向商品化经营的重大转变。在长沙，五一路和中山路逐渐发展成为霓虹灯广告的集中地，形成了独具特色的霓虹灯市场一条街，成为城市夜景中的一道亮丽风景线。
1992-2000双轨制转型期的铜字铭牌
在1992年至2000年的双轨制转型期，中国经历了改革开放后的首轮城市格局变革。 *** 的南巡讲话和 *** 十四大的召开，明确了建立和完善社会主义市场经济体制的方向，为国家的经济体制转型注入了新动力。在这一背景下，我国加速了从计划经济到市场经济的过渡，产权改革、国企改革和住房改革等措施相继实施，工业园区和科技园区的发展也迎来了春天，同时，互联网经济的影响开始逐渐渗透到社会的各个层面。
在这个时期的广告标识界，铜字铭牌、电脑即时贴刻字和蚀刻铭牌等手工技艺盛行，同时，小型电机工具得到了广泛应用。长沙开始引进美国、日本等国家的三维雕刻机，标识专业工厂随之兴起。此外，广告标识材料和机具的专营商店及综合厂商也纷纷涌现。霓虹灯广告进入了快速发展的阶段，长沙市的商业街开始初具规模，霓虹灯广告照牌、刻绘贴膜灯箱、三面翻、亚克力灯箱等与城市建筑和谐融合，共同构成了一道道璀璨的城市风景线。
2001-2008制造贸易爆发期的标识工程与喷绘LED灯箱
中国加入世界贸易组织（WTO）后，标识行业迎来了制造和贸易的爆发期。这一时期，随着改革开放的深入推进，中国城市的工业经济模式转向以外向型为主，制造业和国际贸易成为经济增长的重要推动力。标识行业也经历了重大变革。
在这一阶段，LED等新型材料和喷绘技术得到了广泛应用，精雕等先进设备也促进了广告标识行业的快速发展。喷绘LED灯箱、LED显示屏、铝合金模块化标牌以及各种钣金大中型标牌成为行业的新宠。随着科技的不断进步，社会对广告标识的要求也日益提高，除了传统的“真善美”原则，还追求“快速、经济、耐用”的效果。为了适应这些新要求，广告标识行业的相关法规和条例相继制定和完善。业界开始更加注重标识系统的整体设计、结构稳定性和安装工艺，企业努力在成本控制和效益更大化之间寻找平衡。这一时期，标识行业的专业性和系统性得到了显著提升，为后续的发展奠定了坚实的基础。
2009-2017五化协同加速期的立体字牌与数字标牌
从2009年国家加快自主创新战略布局，到2017年改革开放近四十年，国家自主创新战略的深入实施标志着改革开放城市格局的第三次重大变革。蓬勃发展的房地产市场显著推动了湖南广告标识行业的快速增长，LED立体字牌和数字标牌的应用得到了广泛推广，油漆油墨等标识相关材料的生产能力也得到了显著提升，进一步强化了广告标识行业的现代化进程。
在这一时期，标识企业开始采纳现代管理体系，注重设计管理、生产解决方案和质量控制，这些进步都源于行业内同仁对传统模式的突破和对创新的不懈追求。广告标识的生产和设计企业数量迅速增长，规模不断扩大，从业人员队伍也日益壮大，形成了覆盖全省的广告产业链。此外，湖南省标识行业协会及其他地方性标识行业协会的成立，为业界提供了交流和学习的平台，促进了企业的良性发展和行业的整体进步。这一阶段的发展，为标识行业的未来奠定了坚实的基础。
2018—至今高质量发展期的智慧标识
从2018年至今，标识行业迈入了高质量发展的新阶段，这一时期的创新核心在于如何将科技革命与产业变革、开放创新以及民生福祉相结合，以提升生产力，推动城市走向可持续的集约型增长路径。
在这一时期，城市更新和乡村振兴的推进，以及对复杂空间出行和精神文明需求的日益增长，为标识行业带来了新的机遇。智慧标识和党建牌等业务领域得到了拓展，产业链生态变得更加多元和丰富，促进了导向标识与展示美陈、环境图形设计的业态融合，推动湖南标识业逐步从传统型向现代型、智慧型转型升级，迎来了行业发展的崭新篇章。
未来，标识行业的跨专业特征将更加明显，展现出多样化、技术化、环保化的发展趋势。随着数字技术的进步，导向标识将不再仅仅是信息传播的硬件设施，而是更多地体现为一个综合性的信息系统工程，其特点将体现在交互性、用户识别、信息集成化和全观感用户体验等方面。作为城市公共服务信息系统的一部分，导向标识与智慧城市的融合将在接入点、传播、形象等要素以及人工智能、区块链、大数据算法、物联网等技术的应用层面不断深化，为智慧标识系统提供更为全面和创新的解决方案，实现在现实世界与虚拟世界中的和谐共生。
3、发展模式
我省标识市场的发展模式多样，主要可以归纳为以下五种类型：
一是系统化生产与配套服务型：这类公司通常成立时间较早，积累了丰富的业务经验，在市场中占据重要地位。它们具备强大的标识生产和项目配套服务能力，业务涵盖系统标识、商业展示、LED照明等多个领域，服务的客户多为国际国内知名企业和大型连锁企业。这些公司往往拥有庞大的生产规模和先进的研发基地，无论从 *** 规模还是产品工艺水平，都是行业的佼佼者。
二是环境标识与导视项目工程安装服务型：这类公司依靠长期积累的影响力和项目管理能力，主要从事大型地产和公共工程项目的标识系统承接。具备一定的组装加工能力，但关键部件多依赖外部加工。这类公司的核心竞争力在于项目规划、设计、加工发包、施工监理和安装维护等方面。
三是铝合金材料开发制造与销售型：一些公司专注于铝合金标牌材料的开发和销售。它们通过推广标准铝型材标牌产品，迅速满足了市场对新型标牌材料的需求。
四是简单半机械加工型小加工厂：随着标识生产技术的提高，机械雕刻机、精雕机等设备的广泛应用，催生了众多小型标识加工厂。这些加工厂初期投资相对较小，产品涉及多种材料和工艺，但由于资金和设备的限制，产品种类和工艺创新能力有限。
五是自主创新开发型：这类公司更侧重于标识产品的研发和项目设计。随着国内对创新和知识产权保护的重视，这类公司逐渐崛起，具备自主开发产品的能力。虽然标识产品种类繁多，品牌个性鲜明，但这些公司通过设计创新和加盟合作模式，成功地在市场上占据了一席之地。通过开发新产品吸引项目合作，形成了一种半加工半研发的经营模式，成为行业的新生力量。
4、存在问题
首先，社会尚未从意识形态层面对标识给予足够的重视，缺少 *** 的支持和管理，也缺少企业界和教育界的关注和认可。尽管标识业已今非昔比，但人们固有的观念并非一朝一夕能够改变。许多人仍将标识视为附属品，认为其可有可无，这种观念无疑阻碍了标识业的进一步发展。
其次，标识产业的发展受到市场需求的强烈拉动，市场结构初期呈现高度分散，但其加工的专业性和系统设计的严格性却要求颇高。然而，行业的进入门槛较低，且缺乏国家层面的严格监管机制，导致市场上充斥着良莠不齐的从业者和公司。在开拓市场时，由于价格统一难度较大，且缺乏相关国家标准，导致陷入了恶性的价格战。这不仅无法保证产品质量，也损害了用户的利益，制约了行业的良性发展。
再者，与科技创新和供给推动型产业不同，标识产业的竞争焦点集中在营销环节。由于产品和服务的供给由市场需求拉动，企业往往缺乏明确的市场细分、固定客户群和定位产品，因此，获取订单成为竞争的核心。这种模式虽能迎合顾客需求，却难以实现规模化经营和规模效益。
另外，标识制造的特殊性使其难以进行连锁经营或异地建设加工厂。由于标识加工工艺众多，异地制造会带来管理上的难题，可能导致生产力不稳定、不充沛，经济效益不明显。企业难以形成集约化、系统化和整合型的产业集团。
同时，标识设计专业人才匮乏也是行业面临的一大问题。这与整个行业的经济发展水平有关，竞争激烈导致行业利润下降，使得真正有志于从事标识设计的年轻人较少。这在一定程度上制约了行业的发展。
最后，标识专业技术人员需要具备平面、工业造型、建筑装饰、环境艺术、机械、工程项目管理等相关专业知识，对人员素质要求较高。标识行业在教育体系方面的不足也导致了专业人员匮乏，目前几乎没有高校开设专业的标识课程，专业的设计师队伍几乎处于空白状态。
5、未来展望
标识行业以其广泛的适用性和强大的覆盖面，几乎能够适配所有非标行业。随着市场的逐渐成熟，每个城市都将涌现出规模各异的标识企业，大型企业将承担重大建筑和商业标识工程，而小型企业则专注于小型、分散的项目。市场将根据企业定位的不同，自然分化出高、中、低层次，各自在适合的层面发展，这将是未来我省标识行业的一个显著趋势。
我国作为世界上更大的制造业国家，在标识制造方面拥有坚实的产业基础。随着经济的飞速发展，市场对各类标识产品的需求迅速增长，推动了标识行业的迅猛发展。得益于低廉的劳动力成本和原材料价格，中国标识产品在国际市场上具有强大的竞争力。
据省标识行业协会统计，目前我省有18000多家标识企业，年营业额约120亿元，在全国标识行业中处于中等偏上水平，与湖南的GDP排名基本相符。目前，我省已有湖南伟达文化传播有限公司、湖南奥林美索文化产业有限公司、湖南美景创意文化建设有限公司、湖南金会通标识文化有限公司等国家一级广告 *** 企业，这些企业在标识行业的发展中发挥着重要作用。
展望未来，随着科技的进步，城市建设的不断推进和人们对生活品质要求的提高，标识标牌行业将迎来更广阔的发展空间。智能化、个性化、环保化将成为行业发展的主要趋势。标识标牌将变得更加智能，满足个性化需求。同时，新材料和新能源的应用将使标识标牌更加环保和节能，为构建可持续发展的社会贡献力量。
七、行业协会与行业服务
行业协会作为我国经济建设和社会发展的重要推动者，在市场经济体系中的作用日益凸显，不仅在行业治理中发挥着关键作用，还在社会建设和公共服务领域展现出独特的优势：一是国家赋予身份。行业协会作为连接 *** 与企业、市场的桥梁和纽带，得到了国家的认可和支持。协会在法律框架内，代表行业参与政策制定、标准规范等工作。二是行业赋予职能。行业协会根据行业内部的需求和特点，承担起行业自律、信息交流、技术培训、市场开拓等职能。协会通过专业化的服务和行业内部的协调，推动行业健康发展。三是社会赋予地位。社会对行业协会的认可和依赖，使得协会在社会中的地位日益重要，在维护行业公平竞争、促进行业技术创新、提升行业整体形象等方面发挥着不可或缺的作用。同时，行业协会也承担着接受 *** 监管、服务会员和履行社会责任的重要义务。通过这样的角色定位和责任担当，行业协会促进了行业的健康有序发展，也为社会的整体进步作出了积极贡献。
（一）协会成立
为了更好地发展广告事业，为振兴湖南经济服务，1984年6月23日，省工商行政管理局就成立“湖南省广告协会”有关问题向省 *** 请示。7月14日，省 *** 副省长杨汇泉批准组建湖南省广告协会。9月15日，省工商行政管理局、省经委发出《关于组建湖南省广告协会的通知》。
1984年12月28-30日，在长沙麓山饭店召开湖南省广告协会之一届会员代表大会，全省各地224名代表参加了会议， *** 湖南省委书记焦林义、省顾委筹备组成员尚子锦、省 *** 副省长俞海潮等参加会议并讲话。 *** 湖南省委副书记、省长刘正为省广告协会的成立撰写了题为《加强广告宣传，促进经济发展》的文章，文章中指出：“随行对内搞活经济，对外实行开放的方针的贯彻执行和经济建设的不断高涨，广告宣传的重要作用正在越来越为人们所认识，湖南省广告协会的成立，必将对我省社会主义商品经济的发展起重大的促进作用。”
省人民 *** 副省长尚子锦、省书法家协会主席周昭怡为协会成立题词
国家工商行政管理局副局长、中国广告协会会长费开龙致函祝贺，省工商行政管理局副局长端木长河当选首任会长，省工商行政管理局处长舒代达任秘书长，湖南省广告协会宣告正式成立。
在省广告协会筹备期间，省委、省顾委、省 *** 、国家工商局、中国广告协会和一些地、市的领导亲自为省广告协会成立时创办的《会刊》写文章、题词、作画、篆刻50余篇幅，这对我省广告事业的发展，提高广告工作的地位和作用起了很大的鼓舞和推动作用。
湖南省广告协会历任领导
协会自成立以来，历经七届理事会。前五届理事会先后由湖南省工商局原任副局长端木长河、李豪则、阎子法、周森保、于云彩任会长，舒代达、朱茂昌、陈约礼、黄旭东、梅金华任秘书长。
2016年9月，湖南省广告协会召开第六次会员代表大会，进行了脱钩换届，选举产生了以曾小明为会长、古湘为秘书长的新一届理事会。
湖南省广告协会自成立以来，得到了各级领导的关怀和支持，全国政协原副主席黄孟复；国家工商行政管理总局原局长王众孚、周伯华；国家工商行政管理总局原副局长、中国广告协会会长李东生；国家市场监督管理总局副局长甘霖； *** 湖南省委书记焦林义；省顾问委员会副主任赵处琪，委员尚子锦、张力、郭固邦；省人大常委会副主任罗秋月、刘玉娥、周时昌、肖雅瑜；省人民 *** 副省长杨汇泉、俞海潮、徐宪平、谢建辉；湖南省政协副主席周政、章锐夫等领导多次到协会指导工作。
2016年国家工商总局原局长王众孚莅临省广协考察
2016年省工商局局长李金冬、长沙市长胡衡华一行莅临省广协视察指导工作
（二）工作情况
协会在推动我省广告业的健康发展中扮演着关键角色，不仅为广告从业者提供了一个交流和合作的平台，而且在行业自律、教育培训、政策倡导等方面发挥了重要作用。2016年协会脱钩换届后，进一步深化行业服务，经过7年多的努力，全省广告产业得到进一步发展，各项工作取得新的成效。
1、承办国际盛会，塑造湘军品牌
国家工商总局副局长甘霖、中国广告协会会长张国华、长沙市人民 *** 市长陈文浩、副市长邱继兴等领导巡视广告湘军馆
由湖南广协参与承办的第24届中国国际广告节于2017年10月21日-23日在长沙成功举办。30多个“一带一路”沿线国家近60名国际嘉宾代表参会，国家工商总局副局长甘霖和省市各级 *** 100多位领导出席，约10万人次参与了广告节各项活动。其中，由湖南广协直接主办的第24届中国国际广告节广告湘军馆，这是中国国际广告节首次以地方协会主办和地方独立设馆，也是“广告湘军”之一次在全国性的舞台上精彩亮相。对全面加强广告湘军与国内、国际广告业的交流合作，展示湖南、宣传湖南、推介湖南，促进我省广告产业和地方经济的发展作出了积极的贡献。
湖南广协承办的第24届中国国际广告节中国广告人之夜
2、举办颁奖盛典，促进行业前行
协会于2017年开始，已连续举办了5届广告湘军总评榜。其中，2019广告湘军总评榜颁奖盛典暨广告湘军创新大会，中国广告协会会长张国华亲自出席并讲话，来自政界、学界、企业界以及相关行业代表800余人齐聚一堂。长达一个月的活动宣传，涵盖全省的户外大屏、机场广告、电梯框架、地铁灯箱、高速站牌、公交站亭、社区媒体、广播广告、各类 *** 新媒体等。广告湘军总评榜已成为我省广告行业权威性最强、影响力更大、涵盖面最广、社会关注度更高的行业盛会。
3、参加各类赛事，树立行业标杆
协会积极引导广告湘军参加中国国际广告节长城奖、中国公益广告黄河奖、315消费者权益保护公益广告大赛、中国元素奖、艾菲奖等各项国际国内大赛。湖南广播电视台、湖南日报、湖南顺风传媒、湖南金钟集团、湖南新财智、长沙达美等单位都有诸多作品获奖。从2018年至2023年，湖南广播电视台连续六年获得了黄河奖金奖，且获金奖数量约占全国三分之一。湖南顺风传媒2017年荣获1金8银24铜共33座长城奖，创造了长城奖史上单家公司获奖纪录，其单家公司获奖数量甚至远超全国绝大部分省市的总和。2016-2022年，湖南金钟传媒创下了连续7年获得黄河奖的良好成绩。
顺风传媒在广告湘军馆展示的长城奖奖杯(非实物)
同时，协会联合湖南雷锋纪念馆、雷锋精神公益广告基地举办了之一届、第二届全国雷锋精神公益广告作品征集大赛。联合长沙市委宣传部、长沙市文明办开展了“讲文明树新风”公益广告征集活动。承办了由省文明办、省教育厅、省市场监督管理局主办的“湖南省公益广告暨第八届湖南省大学生公益广告大赛”等活动。
4、开展省际交流，拓展合作空间
协会不定期的与兄弟省市单位举办活动，开展省际交流与合作，引导企业走强强联合和共同发展的路子，促进我省广告产业不断向前。2017年，湖南广协与香港广告业联合会、澳门广告商会等地进行了广泛合作。协会组团参加了香港紫荆国际广告节、澳门国际广告盛典、横琴国际广告节、第二届丝绸之路（敦煌）国际文化博览会等行业盛会。
2018年6月，协会与省工商局在怀化举办了泛珠三角区域文旅广告创意高峰论坛。国家市场监督管理总局、中国广告协会和福建、江西、广东、广西、海南、四川、贵州、云南共九省区工商局、广告协会以及香港广告业联合会、澳门广告商会负责人，广告、文化、创意、景区、旅游等业界单位代表约200人参与了此次高峰论坛。
在省市场监督管理局指导下，协会每年组团参加一年一度的中国国际广告节、中国广告论坛、中国户外广告论坛。近几年来，几乎每届全国性的大型广告活动，我省都是参会人数最多的省份。2019年10月，在南昌举办的第26届中国国际广告节，湖南团共计800多人参会；2020年11月，在厦门举办的第27届中国国际广告节，湖南团共计600多人参会。
5、据实反映诉求，为企排扰解难
为减轻企业负担，协会联合省市场监督管理局广告处通过多种渠道向有关部门呈送《关于落实国务院决定减征广告业文化事业建设费有关建议的函》，建议减半征收文化事业建设费。2019年5月29日，湖南省财政厅发出《关于调整文化事业建设费有关政策的通知》，自2019年7月1日至2024年12月31日，对地方企事业单位和个人减征50%的文化事业建设费。
为逐步将户外广告设置归入科学化、法制化、规范化的轨道，协会向省 *** 、长沙市委市 *** 致函，请求规范户外广告发展，编制户外广告的设置规划和相关技术标准，明确广告位产权，规范审批流程，为户外广告经营者和管理者提供清晰透明的行业依据。此举获得了省 *** 的高度重视，何报翔副省长亲自作了批示。
新冠疫情让省内广告媒体行业遭受重创，广告经营企业尤其是传统的媒体资源型企业业绩出现断崖式下滑，整体面临着生死考验。协会分别向省 *** 、省委宣传部、长沙市委市 *** 汇报对接，争取多方支持，最终为地铁媒体运营企业申请减免了几个月的媒体租赁费及媒体电费，减免费用数千万元。高速户外广告经营企业也遇到同样的问题，协会分别向省国资委、省高速公路集团致函，为湖南高速户外广告各经营企业申请免除部分租金，获得了相关单位的支持和认可。
6、依照协会职能，开展资质认定
为了使资质认定工作更加规范，在中国广告协会和省工商局的指导下，依据协会章程相关条例，协会于2017年重新修订了《湖南省广告企业资质认定办法》，并在全国率先建立了评价体系和考核标准，使资质认定工作制度更健全、流程更清晰、评审更规范。广告企业资质认定是面向会员单位免费提供的一项服务，国内多个省市协会采纳借鉴我省的资质认定评价体系。截止2021年底，共新评出湖南省一级广告企业37家、二级广告企业19家。同时，协会受中国广告协会的授权，对申报一级广告证明商标（国家一级）的广告企业进行初审、对申报二级、三级广告证明商标的广告企业进行评审。
7、开展行业培训，加强人才培养
为夯实广告湘军基础，协会成立了由中南大学、湖南大学、湖南师范大学等相关30多所院校专家教授组成的广告教育委员会。
2018年4月24日-27日，协会组织开办的华东高级研修班在浙江金华开班，并集中参观走访了阿里巴巴集团总部、乌镇互联网产业园。
2018年6月5日-7日，协会组织开办的华南高级研修班在澳门开办，集中培训结束后，研修班一行赶赴深圳，前往腾讯公司总部参观考察。最后，转往广州，赴广东省广告股份集团参观学习。
2018年8月28日-30日，协会组织开办的华北高级研修班在秦皇岛开办，全省主流媒体、广告产业园、广告基地、广告经营单位负责人、广告教学机构等90余人参加。
2020年广告湘军(郴州)新媒体营销传播培训班
2020年8月，广告湘军训练营--新媒体营销传播研修班在郴州开办。研修班采取集中教学、实地考察和现场教学相结合的方式进行，为促进广告湘军人才队伍建设、增进视野、转变观念、借鉴经验、创新思路、提升服务等方面赋能增效。
8、搭建供需平台，促进校企合作
为进一步满足用人单位对人才的需求，推动行业和企业的发展，协会搭建了供需对接的就业服务平台，2019年3月，协会联合长沙天心文化(广告)产业园在创谷举办了广告湘军人才专场 *** 会。
同时组织了湖南大学、湖南师范大学、湘潭大学、湖南工业大学、湖南理工学院、湖南工艺美术职业学院以及新景想传媒、乐购传媒、伟达标识、天闻地铁、亚文传媒、竞网、北纬三十文旅、湘江致远等数十家单位负责人召开了校企合作洽谈会。大家就创新创业基地、实训实习基地、技术研发合作、专业人才培养、校企人才互动等问题开展了深入探讨。
9、促进资源共享，提升服务效能
为了深入挖掘行业资源，促进协会内部资源共享，增进企业之间友谊，协会从2018年起，不定期举办“湘君会”活动，先后在伟达标识、湖南竞网、青蓝传媒、顺风传媒、新财智、湘江致远、天闻地铁等企业开办。
2020年6月，为推进我省户外广告业高速高质发展，把握新时代数字化改造升级新机遇，协会联合本土户外广告技术服务公司星华科技举办了户外广告数字化运营研讨会。
银企合作对接会
为助力企业解决融资需求，加强会员企业与银行合作对接，协会先后与北京银行、长沙银行、招商银行、邮政银行等金融机构开展了广告业银企合作对接会，积极为银企合作牵线搭桥。
协会在服务好会员的同时，也帮助指导省内各市州广告协会。先后走访了永州、怀化、邵阳、岳阳、常德、益阳、郴州、湘西、湘潭等市州协会和部分广告企业，针对各地广告协会和广告经营企业的发展情况进行了考察和指导。
10、完善管理制度，提高服务水平
为规范组织建设，提升专业水平，协会进一步加强了对分支机构的管理，新成立了文创委员会、文旅委员会、法律委员会、公益广告委员会和非遗美食创新委员会。
在省局的指导下，湖南省广告研究院于2018年5月正式注册成立。研究院主要是依据国家发展战略和相关产业政策，开展广告业发展规划、产业政策和发展趋势的研究，为 *** 和企业提供咨询服务。
11、服务社会公益，承担社会责任
2017年湖南遭遇有记录以来的更大洪涝灾害，协会迅速成立了救灾小组，并从协会财务中拨出救灾专用款项，组织会员单位前往灾区看望受灾群众，同时紧急发布救助捐款倡议，用实际行动践行社会责任与担当。
2020年，协会积极响应民政厅“五个专项行动”，为湘西凤凰贫困户送上捐款。
2020开年，新冠疫情席卷全国，协会秘书处自大年初一起紧急动员各市州协会、广告经营企业全面参与防疫公益宣传，配合中国广告协会、国家卫健委联合发起“百座城市、百名艺人、百万大屏联动”活动。
2020年2月24日，由湖南广协和协会副会长单位安信生物科技联合发起，乐购传媒、达美文化、天闻地铁、拓合传媒、顺风传媒、新潮传媒、唯港时尚传媒等单位共同参与的“守护逆行者——广告湘军在行动”活动。通过湖南省红十字会向湖南省内100家定点防疫医院定向捐赠了1000万元医疗物资。
副会长单位金钟集团向衡阳各大医院、检疫防疫中心、湖北一线医护人员多次发放慰问现金和物资，共计400多万元。
竞网集团向湖湘企业赠送价值40万元的互联网服务产品，总裁黄韬先生向长沙市光彩事业基金会捐赠10万元善款。
据不完全统计，截止2020年4月，协会组织全省广告企业共发布了价值6个多亿的公益广告，捐赠医疗和其他物资折合人民币5000余万元，为传播疫情防控知识、打好疫情防控战作出了应有的贡献，为此，协会和部分协会成员单位，获得了 *** 湖南省委、省人民 *** 的专函嘉勉。
2021年3月-7月，为营造庆祝建党百年浓厚氛围，协会承办了由省文明办、省教育厅、省市场监督管理局主办的“湖南省公益广告暨第八届湖南省大学生公益广告大赛”。
2021年3月-8月，为落实湖南省委书记许达哲的相关指示，做好“韶山-井冈山”的红色文化旅游资源的调研和宣传，受省市场监督管理局的委托，协会组织开展了韶山-井冈山红色旅游实地调研、红色公益广告创意研讨会、韶山-井冈山红色旅游铁路公益广告作品征集等系列活动。
协会与省市文明办、雷锋公益广告基地、韶山红色文化公益基地和有关高校定期举办公益广告赛事，开展公益广告宣传。
为鼓励更多的企业参与公益广告，协会将公益广告发布纳入了湖南省广告企业资质认定的考核指标，并在一年一度的“广告湘军总评榜”上设立了“公益广告突出贡献奖”，以表彰为公益广告做出贡献的单位和个人。
12、推动权益保护，开展法律服务
为提高行业自律及 *** 守法意识，提高行业依法治企的水平，协会依照相关法律、法规和章程，在省市场监督管理局的指导下，成立了湖南省广告协会法律委员会。
法律委员会成员由行业执法专家、知名律师、资深教授组成，为行业提供法律宣传、法律 *** 、法律指导、行业自律、理论研究、政策建议和立法建议等。为把握宣传导向、规范市场秩序、推动权益保护、处理经营纠纷、惩戒失信行为等方面做出更大的贡献和发挥更积极的作用。
13、坚持广告导向，开展行业自律
协会与衡阳市场监督管理局组织开办的广告审查员培训班
协会与湘潭市场监督管理局组织开办的广告审查员培训班
*** 总书记提出，广告也要讲导向。坚持正确导向、传播先进文化、弘扬新风正气，是广告从业者义不容辞的社会责任。为增强企业广告审查人员的审核把关能力，从源头上杜绝问题广告的产生，建立对虚假违法广告标本兼治的长效机制，在省市场监管局的指导下，协会分别在长沙、湘潭、衡阳等地组织开办了广告审查员培训班。切实提高广告审查人员的能力和水平，引导和规范各广告经营和参与主体依法从事广告活动，促进广告行业健康发展。
14、落实行政指导，完成各项任务
协会历来以当好 *** 联系企业的桥梁和纽带为己任，努力做好服务广告战略与品牌发展的推手与助手，全心全意当好广告湘军的志愿者和勤务员。
为规范商业广告及营销宣传行为，协会配合省市场监督管理局先后召开了互联网广告产业发展研讨会、户外广告行政指导会和新媒体广告行政指导会。
受省市场监督管理局委托，协会先后完成了《广告产业发展“十三五”规划》实施情况中期评估报告、《湖南省实施〈中华人民共和国广告法〉办法》立法调研报告、《湖南省中小广告企业发展情况调研报告》、《湖南省公益广告发展情况调研报告》、《湖南省新媒体产业发展调研报告》、《湖南省广告产业园区发展情况调研报告》等。
湖南省广告协会积极履行“提供服务、反映诉求、规范行为、促进发展”的职责，协助 *** 有关部门对进行行业管理，发挥对全省广告行业的指导、协调、服务、监督作用，代表和维护会员的合法权益，为湖南广告业的健康、有序、可持续发展做出了重要贡献。
结语
未来不是空中楼阁，而是历史的积淀，现实的延伸。虽然真正意义上的广告产业，在我省只有40多年的历史，对于历史长河，40多年只是一刹，但不忘初心，方得始终。在广告活动日益走向成熟的今天，我们有必要回过头去总结一下我省广告的发展历程，一方面追记广告发展的坎坷岁月，另一方面也是给广告未来的发展以一个借鉴。
昔日无湘不成军，今日广告成新军。广告湘军的崛起，是时代赋予的机遇，是文化蕴藏的必然。广告作为商业创新的先锋，是一个以万变应万变的行业，永不僵化、永不停滞、勇于创新是广告业的灵魂所在。广告湘军，培根铸魂，薪火相传，展望未来，我省广告业将继续在变革中前行，在创新中发展。期待我省广告业在新的征程中，能够创造出更加辉煌的成就，为我省乃至我国的经济发展和文化繁荣贡献更大的力量。
主要参考文献：
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10.许正林.2006年广告专业教育和广告学术研究报告[J].中国广告,2007.
作者：付爱春，自媒体“传播世界”主理人、星华科技顾问、湖南省广告协会副秘书长。
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